Fælles sprog i ældreplejens organisering - Servicestyrelsen
Fælles sprog i ældreplejens organisering - Servicestyrelsen
Fælles sprog i ældreplejens organisering - Servicestyrelsen
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
klart specifi cerede krav til, hvad leverandørerne skal levere. Ellers kan bestillerne ikke<br />
holde leverandørerne ansvarlige for mangelfuld opgavevaretagelse. Det er her, <strong>Fælles</strong><br />
<strong>sprog</strong> kan få en vigtig funktion som medium for formuleringen af disse krav. Uden<br />
<strong>Fælles</strong> <strong>sprog</strong> eller et tilsvarende kategoriseringssystem ville det være vanskeligere at<br />
implementere det system, som formelt indføres med lov om frit leverandørvalg. Et fælles<br />
<strong>sprog</strong> bidrager til at lette formuleringen af kontrakter og specifi ceringen af præcise<br />
krav, ligesom <strong>Fælles</strong> <strong>sprog</strong>s kategoriskemaers anvendelse i IT-styringssystemerne kan<br />
bidrage til at fremme kommunikationsprocesserne mellem forskellige organisatoriske<br />
enheder. <strong>Fælles</strong> <strong>sprog</strong> og IT-systemerne udgør således en kommunikationsstruktur,<br />
igennem hvilken kontrakter og visitationsafgørelser kan formuleres og formidles.<br />
Som vi har set i tabel 6.2, 6.4, 6.5 og 6.7 er disse systemer ved at være etableret<br />
i de fl este kommuner. <strong>Fælles</strong> <strong>sprog</strong> anvendes i de fl este kommuner, det er i vidt omfang<br />
integreret i IT-systemerne, og de fl este kommuner har truffet formel afgørelse<br />
om Bestiller-Udfører-Model, Frit valg og central visitationsenhed. Disse systemer<br />
fremmer alle standardiseringens fordele i form af retssikkerhed, dokumentation og<br />
kontrol. Hvis det frie valg kommer til at fungere, fremmer de også den form for individualisering,<br />
der er knyttet til markedet. Systemerne fremmer imidlertid ikke den<br />
fl eksible tilpasning i ansigt-til-ansigt-relationerne mellem bruger og hjemmehjælper.<br />
Tværtimod vil de, i kraft af systemernes manglende evne til at diskriminere mellem<br />
god og dårlig kvalitet i disse situationer, ofte have en tendens til at nedprioritere fl eksibiliteten<br />
og opmærksomheden over for forandrede behov. Det er her værdibaseret<br />
ledelse kommer ind som en væsentlig modvægt til de øvrige systemer. Værdibaseret<br />
ledelse kan fremme opmærksomheden på den balancegang, som hjemmehjælperne<br />
må udøve imellem på den ene side forventninger om hurtig effektiv udførelse af<br />
visiterede opgaver, og på den anden side fl eksibel tilpasning til individuelle ønsker<br />
og opmærksom vurdering af forandringer i den ældre brugers behov.<br />
Om balancegangen lykkes er en anden sag. Der er ingen garanti for, at værdibaseret<br />
ledelse udgør en adækvat løsning, ligesom man meget vel kan forestille sig, at<br />
værdibaseret ledelse en del steder bliver til smuk symbolpolitik snarere end til reel<br />
ledelsespraksis. Hvor om alting er, så tolker vi den stigende udbredelse af værdibaseret<br />
ledelse, som dokumenteres her, som et udtryk for, at mange chefer inden for ældreplejen<br />
er opmærksomme på problemstillingen, og at den indgår i deres strategiske<br />
overvejelser om <strong>ældreplejens</strong> <strong>organisering</strong>.<br />
6.3 <strong>Fælles</strong> <strong>sprog</strong>s anvendelse blandt udvalgsformænd og chefer<br />
I kapitel 5 blev det tydeliggjort, at en del af programteorien bag kategoriseringssystemet<br />
<strong>Fælles</strong> <strong>sprog</strong> har handlet om at skabe bedre dokumentations- og styringsværktøjer<br />
for de kommunale politiske og administrative beslutningstagere. Det er disse anvendelsesformer,<br />
der belyses her i afsnit 6.3. Der indledes med nogle generelle kendetegn<br />
ved beslutningsgrundlaget på ældreområdet (6.3.1), hvorefter henholdsvis politikernes<br />
(6.3.2) og chefernes (6.3.3) anvendelse af <strong>Fælles</strong> <strong>sprog</strong> analyseres.<br />
202 <strong>Fælles</strong> <strong>sprog</strong> i <strong>ældreplejens</strong> <strong>organisering</strong>
Change language