Fælles sprog i ældreplejens organisering - Servicestyrelsen
Fælles sprog i ældreplejens organisering - Servicestyrelsen
Fælles sprog i ældreplejens organisering - Servicestyrelsen
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
4.4.1.4 Lov om frit leverandørvalg fra 2003<br />
Lov om frit leverandørvalg, der trådte i kraft fra 1. januar 2003, indeholder elementer<br />
af såvel standardisering i den generelle betydning af ordet som individualisering.<br />
Overordnet indføres der relativt detaljerede retningslinier for, hvordan ældreplejen skal<br />
organiseres. Den store variation, der tidligere var i kommunale organisationsformer på<br />
ældreområdet, forsvinder hermed – hvis loven implementeres efter hensigten. Kommunerne<br />
skal opdele deres organisation inden for ældreplejen i en myndigheds- og en<br />
leverandørorganisation. I praksis har det medført at de fl este kommuner har oprettet<br />
en central visitationsenhed, som alle kommunens visitatorer er tilknyttet. Kommunalbestyrelsen<br />
skal endvidere sikre, at der er mindst en privat leverandør af praktisk<br />
bistand og pleje. Endelig skal de private leverandører godkendes af kommunen. For<br />
at kunne opnå en sådan godkendelse skal de private leverandører leve op til visse<br />
kriterier, som fastsættes af kommunen.<br />
Meningen med den nye obligatoriske organisationsform er at sikre et frit valg<br />
mellem forskellige leverandører af hjemmepleje inden for den enkelte kommune.<br />
Man har med andre ord standardiseret organisationsformen med henblik på at kunne<br />
individualisere plejeudbudet i alle landets kommuner. I stedet for en konkurrence eller<br />
en erfaringsudveksling mellem forskellige kommuners måder at organisere ældreplejen,<br />
får man nu en konkurrence, eller i hvert fald en valgfrihed, mellem offentlige og<br />
private leverandører inden for den enkelte kommune.<br />
Gennem loven etableres der således konkurrence på et felt, hvor de offentlige tilbud<br />
hidtil i vid udstrækning har stået alene. Ønsket om individuel tilpasning og bestræbelserne<br />
på at udbrede markedets logik til den offentlige sektor forenes dermed i loven.<br />
Igen er der tale om, at man skaber nogle landsdækkende ensartede regler for <strong>ældreplejens</strong><br />
<strong>organisering</strong> for at sikre det frie valg og opbygningen af en form for marked<br />
inden for hjemmeplejen. Som i tilfældet med fl eksibel hjemmehjælp kan man sige, at<br />
man standardiserer for at fremme individuelt tilpassede ydelser. At standardiseringen<br />
i en vis forstand er forudsætningen for individualiseringen.<br />
4.4.1.5 Standardisering og individualisering i hjemmehjælperens arbejde<br />
I to af de tre lovkomplekser, der er gennemgået ovenfor, har man standardiseret (i<br />
ordets generelle betydning) på nogle punkter med henblik på at fremme individuelt<br />
tilpassede ydelser til brugerne. Det gælder retningslinierne for relationen mellem hjemmehjælper<br />
og bruger i lov om fl eksibel hjemmehjælp, og det gælder retningslinierne<br />
for <strong>organisering</strong>en af den kommunale hjemmepleje i lov om frit leverandørvalg.<br />
Med lov om fl eksibel hjemmehjælp fastsættes en overordnet standard, hvis formål<br />
det er at fremme individuel fl eksibel tilpasning i relationen mellem bruger og hjemmehjælper.<br />
Man kan faktisk sige, at individualiseringen standardiseres.<br />
Hele ideen i lov om frit leverandørvalg er at skabe en form for marked overalt<br />
i hjemmeplejen, hvor man frit kan vælge mellem forskellige leverandører. Med det<br />
formål for øje laver man relativt detaljerede ensartede regler for <strong>ældreplejens</strong> <strong>organisering</strong>.<br />
Loven er således et eksempel på, at man standardiserer <strong>ældreplejens</strong> <strong>organisering</strong><br />
140 <strong>Fælles</strong> <strong>sprog</strong> i <strong>ældreplejens</strong> <strong>organisering</strong>
Change language