Fælles sprog i ældreplejens organisering - Servicestyrelsen

gik til, afl øses i princippet, hvis Fælles sprog fungerer efter hensigten, af en tydelig
dokumentation af, hvad der leveres til hvilke omkostninger.
Ad 4) Fælles sprogs betydning for frit valg, kontraktstyring og Bestiller-Udfører-
Model: Det er de kommunale beslutningstagere, der har ansvaret for at implementere
reorganiseringerne på det sociale område. Der er grund til at antage, at Fælles sprog,
og de processer som indførelsen af Fælles sprog har medført, har lettet opsplitningen
i en bestiller-udfører-model, idet en stor del af den kommunikation, der tidligere var
mundtlig og implicit, i forbindelse med indførelsen af Fælles sprog, er gjort eksplicit
i form af elektronisk skriftlig dokumentation.
Fælles sprogs vigtigste betydning er, at det i princippet udgør et præcist sprog til
at kommunikere mellem bestiller og udfører. Fælles sprog er udarbejdet med henblik
på at kunne indgå i IT-systemer og på at kunne formulere visitationsafgørelser. På de
dimensioner, som kategorierne i Fælles sprogs ydelseskatalog beskriver, skabes der
grundlag for at formulere præcise leverandørkrav. Disse leverandørkrav formuleres
i et sprog, der er fælles for de kommuner, der anvender Fælles sprog. På grundlag af
funktionsvurderingen skabes der endvidere, hvis Fælles sprog bliver et fælles sprog
til kommunikation mellem bestiller og leverandør, et grundlag for at kommunikere
præcist om de ældres behov.
Ad 5) Signaler gennem mellemkommunale sammenligninger: Også kommunale beslutningstagere
har potentielt set mulighed for at sende signaler til sine medarbejdere
gennem mellemkommunale sammenligninger. Hvis der blandt beslutningstagerne er
konsensus om, hvilken retning, man ønsker, at kommunens ældrepleje skal udvikle
sig i, kan man se sig om i landet efter kommuner, der er kommet længst i den retning.
Fælles sprog giver i princippet mulighed for sammenligninger på de dimensioner, som
beskrives i sproget. Man kan for eksempel forestille sig, at kommuner, der ligner hinanden
på de fl este andre dimensioner end produktiviteten, har en interesse i at undersøge,
om man kan lære noget af de mest produktive kommu ner. Forskelle i produktivitet
kan skyldes forskelle i kvalitet, som man måske ønsker at fastholde, men de kan også
skyldes, at man har fundet en mere effektiv måde at organisere sig på.
5.3.2.2.3 Fælles sprogs potentielle virkning på visitationsproces og -afgørelse
Som det fremgik tidligere, i analysen af situationsteorien bag Fælles sprog, ses visitationsprocessen
og visitationsafgørelsen som aldeles afgørende for styringen af
ældreområdet.
For visitationsprocessen og visitationsafgørelsen indebærer Fælles sprog en standardisering
af såvel proces som afgørelse, der ikke eksisterede før Fælles sprog blev
udviklet.
Med udgangspunkt i skemaer baseret på Fælles sprogs kategorier foretager alle
visitatorer, der anvender Fælles sprog, en standardiseret (ensartet) individuel funktionsvurdering
af den enkelte borgers funktionsniveau på de 8 kategorier, der er
fastlagt i Fælles sprog. Mens man tidligere havde forskellige klassifi kationer med
5. Programteorierne bag Fælles sprog 169