Amtsmißbrauch - Oapen

198 B. Tatbestand des Art. 323 Abs. 1 c.p.
Unterschlagung im Amt ausgeschieden sah und für ihre Überführung in den
reformierten Art. 323 c.p. und damit auch nicht für den Fall einer abolitio
criminis plädierte. 796 Sie kann sich auch auf die Überzeugung des Gesetzgebers
berufen, wie sie explizit in den travaux préparatoires zur Gesetzesnovelle zum
Ausdruck kam. Im Bericht des Abgeordneten Battello in der Justizkommission
der Camera dei Deputati zum Gesetzentwurf Nr. 2078, welchen schließlich
beide Kammern als Änderungsgesetz annahmen, wurde bekannt gegeben, daß
bewußt auf die Voraussetzung eines Erfolgs verzichtet werde, um die Schwelle
der Strafbarkeit vorzuverlegen und Vorwürfe übertriebener Nachsicht zu
vermeiden, auch mit Blick auf die Ausscheidung des peculato per distrazione
aus dem Art. 314 c.p. 797 Des weiteren macht ebenso die Gegenüberstellung
der Tatbestände, also des Art. 314 c.p. in der Fassung von 1930 und des
Art. 323 c.p. in der Fassung von 1990, ihre Homogenität bezüglich der Figur
der Zweckentfremdung deutlich, weil dem modifizierten Amtsmißbrauch ein
Verwaltungshandeln entgegen dem gesetzlich vorgegebenen Zweck zugrunde
liegt. 798 Problematisch war bei dieser Lösung allerdings, die Deliktsstruktur
des Amtsmißbrauchs mit dem Merkmal der Zweckentfremdung in Einklang zu
bringen. Art. 323 c.p. als ein Tätigkeitsdelikt erforderte auf der objektiven
Tatbestandsseite keinen Taterfolg, und folglich bestand ein Übergewicht auf
dem subjektiven Tatbestand, aus welchem sich vor allem der Unwert der Tat
ergeben mußte. Demgegenüber war die Handlungsform der Zweckentfremdung
zum eigenen Profit bzw. zum Profit anderer (profitto proprio o altrui) im
Art. 314 c.p. eine objektive Komponente. Man versuchte diese Schwierigkeit zu
überwinden, indem man den Profit in das Merkmal des Vorteils im Sinne des
Art. 323 c.p. hineinlas. 799 Mit der Wandlung des Amtsmißbrauchs 1997 in ein
796
Siehe für die Literatur Iadecola, Giust. pen., 1991, II, Sp. 121, 122 f.; Cagli, Dig. discipl.
pen., Vol. IX, 334, 336, 340; D’Avirro, L’abuso di ufficio, 1995, S. 116, 183; Nappi, Gazz.
giur., 1996, n. 38, 1; Fiandaca/Musco, Diritto penale, Parte speciale, Vol. I, 2002, S. 186;
Gallo, Dir. pen. proc., 1996, 271, 274; Grosso, Riv. it. dir. proc. pen., 1991, 319, 325;
Padovani, L’abuso d’ufficio, S. 602 f; Palazzo, Riv. it. dir. proc. pen., 1990, 815, 827;
ders., Commento agli artt. 314-316 c.p., S. 26 f.; Parodi Giusino, Dig. discipl. pen., Vol.
VIII, Appendice, 587; Pisa, Giurisprudenza commentata, S. 303 f.; Rampioni, L’abuso di
ufficio, S. 109; Scordamaglia, L’abuso di ufficio, S. 194; Segreto/De Luca, S. 563 f.
Siehe für die Rechtsprechung Cass., 16.2.1996, Scopinaro, Riv. pen., 1997, 81; Cass.,
16.10.1992, Bova ed altri, RV193756; Cass., Sez. VI, 2.4.1992, Bronte, Cass. pen., 1994,
1835; Cass., Sez. VI, 16.5.1991, Burgaretta, Cass. pen., 1992, 3024, 3025; s. auch Trib.
Cassino, 22.1.1991, Cass. pen., 1991, 864; Trib. Lamezia Terme, 14.5.1994, Riv. pen.,
1994, 912; s. auch Ufficio istruzione di Roma, 30.11.1990, De Luca, Giust. pen., 1991, II,
Sp. 116; a.A. in der Rechtsprechung Trib. Palermo, 25.3.1991, Giust. pen., 1991, II, Sp.
367.
797
Siehe den Bericht es Abgeordneten Battello in der Justizkommission der Camera dei
Deputati zum Gesetzentwurf Nr. 2078, welcher schließlich von beiden Kammern als
Änderungsgesetz angenommen wurde, abgedruck bei D’Avirro, L’abuso di ufficio, 1997,
S. 140, 143 (Appendice).
798
Iadecola, Giust. pen., 1991, II, Sp. 121, 122.
799
So Picotti, Il dolo specifico, S. 295.