Landschaft - Richtplan Graubünden - Kanton Graubünden

Siedlung und Ausstattung 5.2 Siedlungsgebiet und Ausstattung
C Verantwortungsbereiche
Um den Anforderungen Rechnung tragen zu können, die sich aus einer Siedlungsentwicklung
nach innen und der Siedlungserneuerung ergeben, werden Arbeitshilfen
entwickelt. Dies speziell in Bezug auf Umnutzungs-, Erneuerungs-, Umstrukturierungs-
und Verdichtungsvorhaben sowie auf die Verbesserung der Verfügbarkeit des
Baulandes. Zur Verbesserung der Verfügbarkeit des Baulandes sind marktwirtschaftliche
und fiskalische Massnahmen als Anreizsystem zu prüfen.
Federführung: Amt für Raumplanung
Den Gemeinden werden Grundlagen für die Ermittlung der Nutzungsreserven zur
Verfügung gestellt. Der Kanton sorgt für die Fortschreibung der statistischen
Rauminformation zu den Nutzungsreserven.
Federführung: Amt für Raumplanung
In städtischen Räumen / Agglomerationen und Tourismusräumen werden zur Koordination
der Siedlungsentwicklung für die Region oder Teilen davon Siedlungskonzepte
erarbeitet. Darin werden die überkommunale Siedlungsentwicklung und die
siedlungsgliedernden Freiräume festgelegt, die Entwicklungspotenziale und
-schwerpunkte lokalisiert und der daraus erforderliche Nutzflächen- und Infrastrukturmehrbedarf
grob aufgezeigt.
Federführung: Regionen
Bei der Überarbeitung der Nutzungsplanungen wird die Eignung der Planungsinstrumente
in Bezug auf die Zielsetzung der Siedlungsentwicklung nach innen geprüft
und gegebenenfalls angepasst. Die Gemeinden ermitteln die Nutzungsreserven
im bereits weitgehend überbauten Gebiet und bezeichnen die Gebiete mit einem Erneuerungsbedarf.
Bei einer Siedlungserweiterung erbringen die Gemeinden den
Nachweis für den zusätzlichen Flächenbedarf, regeln die Verfügbarkeit des neuen
Baulandes und sorgen mit geeigneten Planungsmassnahmen für eine gute Siedlungsgestaltung.
Federführung: Gemeinden
„Marktwirtschaftliche
und
fiskalische
Massnahmen“ s.
Erläuterungen
„Regionale
Siedlungskonzepte“
s. Erläuterungen
D Erläuterungen und weitere Informationen
� Strukturelle Veränderungen: In der Gesellschaft wie auch in der Wirtschaft beruhte die steigende
Flächenbeanspruchung in den 90er-Jahren vor allem auf strukturellen Veränderungen.
Ausschlaggebend für diesen Mehrbedarf an Wohnflächen sind v. a. die Veränderungen in der Altersstruktur
der Bevölkerung sowie im Familien-Lebenszyklus. Sie führten zu veränderten Haushaltsformen
(mehr Einpersonenhaushalte und ein geringerer Anteil an Haushalten mit Kindern).
Hinzu kamen veränderte Lebens- und Familienformen sowie weitere gesellschaftliche Entwicklungen,
die zu einer Verbesserung der Einkommenssituation führten. Der Wohnflächenbedarf pro
Person dürfte auch in Zukunft weiter zunehmen. Umso bedeutender werden somit die Wiedernutzung
und Anpassung frei werdender Flächen und Bauten.
In der Wirtschaft führte die Verlagerung von produktions- zu dienstleistungsorientierten Tätigkeiten
schon seit längerem zu Veränderungen bei den Nutzflächen. Die zunehmende Flexibilisierung
des Arbeitsumfeldes wird eine weitere Veränderung der Raumansprüche mit sich bringen.
Hier gilt es, insbesondere mit flexiblen Grundstrukturen bei Gebäuden, Räume zu schaffen, die
auch bei veränderten Ansprüchen weiter genutzt werden können.
� Erneuerungsbedarf der Bausubstanz: Rund zwei Drittel der in den 60er-Jahren gebauten Wohnungen
im Kanton sind noch keiner Renovation unterzogen worden. Sie stellen für die kommen-
Stand 19. September 2003 97
5.3.1