Landschaft - Richtplan Graubünden - Kanton Graubünden

Raumordnungspolitik 2.2 Bereiche der Raumordnungspolitik
nungsfeld zwischen dem Zwang zur Konzentration der Mittel und dem erklärten
Willen zur Erhaltung der dezentralen Besiedlung zwingt zu Überlegungen, wo und
unter welchen Voraussetzungen die Erhaltung der dezentralen Besiedlung noch
Chancen hat und mit welchen Mitteln dies erfolgen soll. Die Dörfer erfüllen in den
ländlichen Räumen wichtige Kernaufgaben. Diese können sie nur wahrnehmen,
wenn sie über eine minimale Grundversorgung und eine sichere Anbindung an Zentren
und Talachsen verfügen.
Kleine Gemeinden werden zukünftig vermehrt mit andern Gemeinden und auf regionaler
Ebene zusammenarbeiten. Aufgaben und Mitteleinsatz für die verschiedenen
staatlichen Ebenen müssen überdacht und abgestimmt sowie durch einen wirksamen
Finanzausgleich unterstützt werden. Mit diesem werden einerseits naturgegebene
Standortnachteile und andererseits landschaftliche und kulturelle Werte und Leistungen
abgegolten, die für andere - wirtschaftlich begünstigtere Gebiete - erbracht werden.
Die Bewirtschaftung und Pflege der Kulturlandschaft, die grosse Teile der Kantonsfläche
umfasst, steht in Zusammenhang mit der dezentralen Besiedlung und kann nur
mit grosser finanzieller Unterstützung der Land- und Forstwirtschaft aufrechterhalten
werden. Das heisst aber nicht, dass sämtliche heute land- oder forstwirtschaftlich genutzten
Flächen weiterhin bewirtschaftet werden müssen. Je nach Situation dürfen
solche Flächen auch sich selbst überlassen werden und neue Räume für natürliche
Prozesse bilden. Dabei müssen kontrollierte und bewusste Entscheide erfolgen. In
bewohnten Gebieten gelten dafür andere Kriterien als in abgelegenen, nicht bewohnten
Gebieten.
2.2.6 Energie
Die zuverlässige Versorgung mit Energie ist das Rückgrat und ein wichtiger Standortfaktor
einer modernen Wirtschaft und Gesellschaft. Bei sämtlichen Überlegungen
für die zukünftige Entwicklung ist diesem Umstand gebührend Rechnung zu tragen.
Dabei nimmt der Strom eine Schlüsselfunktion wahr. Mit seinen erneuerbaren einheimischen
Rohstoffen Wasserkraft, Sonneneinstrahlung und Holz verfügt Graubünden
über Rohstoffe, die eine gute Ausgangslage für eine nachhaltige Entwicklung im
Bereich der Energie sind. Die Regierung verfolgt in der Energiepolitik drei Ziele:
Holz als Energieträger und als Baustoff fördern, auch im sich liberalisierenden
Strommarkt die Wasserkraftnutzung attraktiv halten und Optionen langfristig sichern,
die Versorgung mit Energie gewährleisten sowie Gebäudesanierung und Verwendung
erneuerbarer Energien fördern.
Graubünden verfügt mit seinen erneuerbaren Rohstoffen über zukunfts- und entwicklungsfähige
Energiepotenziale, deren Nutzung für die Finanzen der öffentlichen
Hand und für den Arbeitsmarkt von grosser Bedeutung ist. Gewinnung, Speicherung
und Verteilung sind jedoch immer mit Eingriffen in Natur und Landschaft verbunden.
Diese sind möglichst schonend vorzunehmen. Energienutzung nach Umweltund
Nachhaltigkeitszertifikaten ("Ökostrom") soll gefördert werden. Als Folge der
Strommarktliberalisierung muss mit einem grossen Druck auf die Einnahmen der öffentlichen
Hand aus der Wasserkraftnutzung sowie einem Verlust von Arbeitsplätzen
als Folge der Rationalisierung gerechnet werden. Kanton, Gemeinden und Unternehmungen
müssen sich diesen neuen Herausforderungen stellen und ihre Politik
und unternehmerischen Tätigkeiten neu ausrichten.
Stand 19. September 2003 15