Landschaft - Richtplan Graubünden - Kanton Graubünden

Landschaft 3.9 Oberflächengewässer und Fischerei
im Extremfall sogar zu unzulässigen Ergebnissen führen würde. Deshalb sind Abweichungen
nach oben (grösserer Gewässerabstand) und nach unten (kleinerer Gewässerabstand) möglich.
Gründe zur Unterschreitung sind in der Regel erhebliche Sachwerte wie bestehende Bauten und
Infrastrukturanlagen oder, im Zusammenhang mit Projekten für Bauten und Anlagen (Neubauten
und Erneuerungen), ein tatsächlich geringerer Raumbedarf für ein Fliessgewässer (z. B. kleines
Wiesenbächlein).
Gründe für Ausweitungen sind die Anforderungen des Hochwasserschutzes, des Gewässerschutzes,
des Natur- und Landschaftsschutzes, der Siedlungsgestaltung, der Erholung sowie der Fischerei.
Ist ein Uferbereich mit einer Gefahrenzone 1 (hohe Gefahr) überlagert, wird dieser Bereich
als Gewässerraum angenommen. Wenn Auenobjekte von nationaler und regionaler Bedeutung
betroffen sind, umfasst der Gewässerraum i. d. R. den vollständigen Auenperimeter. Wenn
keine genügenden Grundlagen vorhanden sind, wird der Perimeter des Gewässerraums unter der
Leitung des AfU in Zusammenarbeit mit der Gemeinde, der Region und den betroffenen Amtsstellen
im Feld bestimmt und von der Gemeinde, gestützt auf die Baugesetzbestimmungen über
„besondere Gewässerabstandslinien“, im Generellen Gestaltungsplan festgelegt. (Dieser Ansatz
wurde in Tujetsch im Zusammenhang mit AlpTransit (Auenrevitalisierung Insla) zum ersten Mal
erfolgreich angewendet.) Mit dieser flexiblen und der Bedeutung der Gewässer angepassten Lösung
wird sichergestellt, dass die übergeordnete Gesetzgebung (Art. 37-39 GSchG, WaG, BGF,
NHG, RPG) mit etablierten Mitteln umgesetzt werden kann.
E Objekte
Siehe Anhang 3.L5
3.10 Naturgefahren
A Ausgangslage
Naturgefahren wie Lawinen, Rüfen, Hochwasser, Rutschungen, Steinschlag oder
Felsstürze werden auch in Zukunft zu den wichtigen Rahmenbedingungen für Wirtschaft
und Gesellschaft im Kanton Graubünden gehören.
Graubünden hat im Umgang mit Naturgefahren, insbesondere mit Lawinen, in den
letzten 40 Jahren grosse Erfahrungen gesammelt. Es wurden ausserordentliche Anstrengungen
zum Schutz vor Naturgefahren unternommen. Die Ausscheidung von
Gefahrenzonen ist seit den Siebzigerjahren fester Bestandteil der kommunalen Nutzungsplanung.
Bei den Lawinen erfolgte dies systematisch und nach Richtlinien,
während die übrigen Naturgefahren (Wasser, Sturz- und Rutschprozesse) kaum oder
nur soweit bekannt beachtet wurden. Aufgrund verschiedener Naturereignisse
(Sturm Vivian, Überschwemmungen und vermehrte Rüfenaktivität) wurden die
Grundlagen für die Erfassung von Naturgefahren bzw. Ausscheidung von Gefahrenzonen
angepasst. Zudem werden neue Grundlagen zur Freihaltung der Gewässerräume
geschaffen.
In Zukunft werden folgende Faktoren den Umgang mit Naturgefahren prägen:
� Verbleibendes Restrisiko: Es gibt keinen hundertprozentigen oder definitiven
Schutz. Deshalb bleibt trotz Schutzmassnahmen ein Restrisiko bestehen.
� Sich verändernde Lebensraumansprüche: Der nutzbare und gleichzeitig vor
Naturgefahren mehrheitlich sichere Lebensraum ist in einem Gebirgskanton wie
Graubünden knapp. Um den Handlungsspielraum bei sich verändernden Lebensraumansprüchen
(Abb. 3.14) optimal sicherzustellen, können sich genutzter
Stand 19. September 2003 71
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