Landschaft - Richtplan Graubünden - Kanton Graubünden

Verkehr 6.1 Übersicht Gesamtverkehr
6 Verkehr
6.1 Übersicht Gesamtverkehr
A Ausgangslage
Die Verkehrspolitik gewährleistet die Mobilität der Bevölkerung und Wirtschaft im
Rahmen der verfügbaren Mittel und minimiert die daraus resultierenden Belastungen
für Mensch und Umwelt. Zusätzlich sind in Graubünden drei spezielle Faktoren
zu berücksichtigen:
� der hohe Anteil des Tourismusverkehrs
� die Besonderheiten aufgrund der Randlage des Kantons zur übrigen Schweiz
� die Schwierigkeiten, die sich aus den topographischen Gegebenheiten und Witterungsverhältnissen
und den damit verbundenen Naturgefahren im Berggebiet er-
geben.
Eine generelle Strategie für einzelne Verkehrsachsen muss sowohl den privaten wie
den öffentlichen Verkehr und die Infrastrukturen von Schiene und Strasse umfassen.
Ausschlaggebend sind Kriterien wie Defizite im Bereich der Sicherheit, der Kapazität
(regelmässig auftretende Überlastungssituationen) sowie der Belastungen von
Mensch und Umwelt (Lärm- und Schadstoffimmissionen, Zerschneidung von Siedlungsräumen
usw.).
Das Strassennetz dient nicht nur dem Privatverkehr, sondern es ist in weiten Teilen
des Kantons auch die Infrastruktur für den Betrieb des öffentlichen Verkehrs. Graubünden
ist daher in ganz besonderem Masse auf ein gut funktionierendes Strassennetz
angewiesen. Das Schienennetz bildet das Rückgrat des öffentlichen Verkehrssystems.
Die beiden Netze ergänzen sich und müssen im Bedarfsfall (z. B. bei Netzunterbrüchen)
gegenseitig Ersatzfunktionen übernehmen können.
Der Transitverkehr durch den Kanton Graubünden macht fast einen Sechstel der gesamten
im Kanton gefahrenen Kilometer von Personenwagen aus. Der Güterverkehr
sieht sich mit sehr unterschiedlichen Ansprüchen konfrontiert, nämlich der Versorgungssicherheit
der Bevölkerung und der wirtschaftlichen Güterbelieferung für das
Gewerbe. Der Güterverkehr im Berggebiet ist gekennzeichnet durch meist lange und
oft unwirtschaftliche Fahrten. Erschwerend wirken sich die saisonalen Unterschiede
in den Tourismusregionen mit den starken Nachfrageschwankungen aus. Auf der
Strasse kommt hinzu, dass der langsamer fahrende Schwerverkehr oft als störend
empfunden wird.
Eine gute Erreichbarkeit ist ein Schlüsselfaktor für Wirtschaft und Tourismus. Strassenseitig
ist dies unter Berücksichtigung der topografischen Verhältnisse gewährleistet,
wobei im Winter einerseits aus Witterungsgründen und andererseits durch
die stellenweise am Wochenende auftretenden Kapazitätsengpässe Probleme entstehen.
Die Anbindung an das übergeordnete europäische Schienennetz ist hingegen
ungenügend. Die äusseren und inneren Erschliessungen der Regionen mit dem öffentlichen
Verkehr sind für den Tourismusverkehr mittel- und längerfristig zunehmend
zu wenig attraktiv.
B Leitüberlegungen
■ Zielsetzung
Alle Bevölkerungsgruppen und Kantonsteile sowie alle Gäste sollen ihre Mobilitätsbedürfnisse
möglichst effizient und zu tragbaren Kosten befriedigen können.
Stand 19. September 2003 123
3.10
4.1