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Decir “No” a México: Canadá en el contexto de seguridad en América del Norte 135
creciente cooperación entre Estados Unidos y México para hacer frente a
una amenaza común que representa el crimen organizado. En la misma
línea, otros han argumentado que la Iniciativa Mérida “puede servir como
un elemento importante en la construcción de la confianza y cooperación
entre los dos países”. 6
El acuerdo está diseñado para proporcionar a México la suma de
1,400 millones de dólares en un periodo de tres años a partir de 2008. La
iniciativa provee equipo, tecnología y capacitación para México sin una
presencia militar estadounidense significativa en el país. 40% del dinero
se empleará para comprar aviones y helicópteros diseñados para facilitar
decomisos y respuestas rápidas, el resto será usado para equipo de inspección.
En suma el paquete es único por varias razones: primero, pretende
situar los problemas del crimen organizado, tráfico de drogas y violencia
asociada en un contexto multinacional. A diferencia de experiencias pasadas,
cuando los países se culpaban entre sí por no haber realizado lo suficiente
para detener el consumo, producción o el tráfico de drogas ilícitas,
la Iniciativa Mérida reconoce que cada país debe compartir la responsabilidad
para hacerle frente a los problemas serios de seguridad pública y de
salud asociados con las drogas ilegales, y la mejor propuesta de tratar con
ellos es de una manera coordinada. Segundo, aunque ha habido casos de
cooperación entre México y Estados Unidos, la Iniciativa Mérida marca la
ayuda que por primera vez pide México a Estados Unidos para fortalecer
sus instituciones y responder así a la delincuencia organizada. 7
En el pasado, la cooperación entre estos países estuvo limitada a
equipar y capacitar unidades especiales de la policía y fuerzas armadas
de México. La Iniciativa Mérida va más allá, incluye capacitación y ayuda
administrativa, para las dependencias mexicanas en la aplicación de la
ley y para el sector de justicia. Lo significativo desde el punto de vista de
este trabajo es que Canadá tiene un papel mínimo o casi nulo en la Iniciativa
Mérida, además de apuntar que las preocupaciones de seguridad
mexicanas no podrían estar más lejos de las mentes de los tomadores de
decisiones canadienses.
Existe una larga tradición de cooperación bilateral entre Canadá y
6 Selee, Andrew. “Overview of the Merida Initiative: May 2008”. Woodrow Wilson International Center
for Scholars. Washington, 2008.
7 Olson, Eric. “Police Reform and Modernization in Mexico”, Woodrow Wilson International Center for
Scholars, Washington, 2009.