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Seguridad fronteriza Canadá-Estados Unidos 237
Un mantenimiento del orden efectivo a lo largo de la frontera requiere
de la cooperación de las organizaciones policíacas a los tres niveles de
gobierno, por varias razones. En primer lugar, 200 millones de personas y
dos mil millones de dólares al año, valen la pena para el comercio a lo largo
de 8,895 kilómetros de frontera entre Canadá y Estados Unidos. Esta
frontera no solamente es larga sino que también pasa a través de una amplia
variedad de áreas geográficas, incluyendo puntos urbanos, bosques,
granjas y vías fluviales. En su recorrido, la frontera también cruza a través
de diferentes zonas jurisdiccionales, que requieren de la cooperación
entre varios órdenes de gobierno a fin de mantener un servicio policíaco
efectivo dentro de estas áreas.
Existe un área entre Detroit, Michigan y Windsor, Ontario, en donde
el río que divide a dos áreas urbanas forma la frontera. Este punto representa
una zona en donde los tres órdenes de gobierno se juntan, el municipal,
provincial y federal. Un servicio de policía efectivo, en términos del
uso de la multiplicación de recursos y fuerza, solamente se puede lograr
mediante la cooperación.
Una segunda razón para la cooperación entre los niveles de gobierno
se relaciona con la cultura policiaca dominante en Canadá. En este país,
el Modelo Comunitario de Policía, que se ha empleado por muchas fuerzas
policíacas en América del Norte y Europa, es uno de los modelos de policía
más utilizados y promovidos.
El Departamento de Justicia de Estados Unidos define a este modelo
como una estrategia que promueve el uso de sociedades y modelos de solución
de problemas para hacer frente de manera efectiva a temas de seguridad pública.
El servicio de policía comunitario tiene tres componentes: sociedades
comunitarias, estructuras organizacionales para apoyar esas sociedades, y
a un modelo de solución de problemas que incluye el uso de sociedades con
accionistas. 34 En la provincia de Ontario, el jefe de la policía adoptó el Modelo
de Policía Comunitaria en 1996. 35 De igual manera, la Real Policía Montada
Canadiense ha puesto en operación un modelo de policía comunitaria utilizando
un enfoque conocido por el acrónimo Capra (Clients, Acquiring and
34 Ver, “United States Department of Justice. Community Policing Defined”, disponible en http://www.
cops.usdoj.gov/default.asp?item=36, consultado 1 de julio, 2010.
35 Ver: “Community Policing Advisor Council of Ontario. cpac Leading the Revisions of Ontario’s Community
Policing Model”; disponible en, http://www.communitypolicing.ca, consultado 1 de julio,
2010.