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Tomás Martínez Sánchez
vía no concluye y de la cual la intervención del senador Felipe González
González tiene como propósito describirnos los principales contendidos de
dicha reforma.
Marco de reforma de la Ley de Seguridad Nacional
Legisladores de los diferentes grupos parlamentarios han presentado iniciativas
para reformar la lsn. La mayoría de las veces, sus propuestas han
estado asociadas a sucesos de alto impacto o coyunturas de emergencia
vividas por el país o en alguna de sus regiones o sectores, entre los que
se pueden mencionar a manera de ejemplo: las explosiones (atentados) en
instalaciones de Pemex en julio de 2007, las inundaciones en Tabasco de
2007, los escándalos por la divulgación en medios de datos de los bienes
del Centro de Investigación y Seguridad Nacional (cisen), la contratación
de una consultora privada por dicho órgano de inteligencia para investigar
a los legisladores, la influenza A(H1N1), entre otros acontecimientos.
Sus principales propuestas pueden quedar agrupadas en tres:
• Quienes sugieren ampliar los objetivos de la seguridad nacional (artículo
3), el catálogo de amenazas (artículo 5) y ampliar el número de
integrantes del Consejo de Seguridad Nacional (artículo 12).
• Quienes recomiendan acotar las actuaciones del cisen.
• Quienes buscan fortalecer las atribuciones de evaluación y control
parlamentario sobre las instancias de seguridad nacional, concretamente
las que corresponden a la Comisión Bicamaral de Seguridad
Nacional.
De las propuestas presentadas por los legisladores se pueden sacar las
siguientes conclusiones:
• No se cuenta con un diagnóstico común de la situación institucional,
gubernamental y del estado en materia de seguridad nacional.
Las exposiciones de motivos de sus iniciativas se circunscriben a una
reflexión coyuntural acotada de uno o varios problemas, por lo que
solamente describen visiones parciales de la inseguridad.
• No se ha propuesto llevar a cabo una reforma integral en materia
de seguridad nacional. En casi poco más de cuatro años de funciona-