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Visión de Estado en la seguridad regional de México 39
enfrentar eficazmente el problema de la inseguridad. Ese gran acuerdo
también era prenda de una convicción compartida en torno a los enormes
rezagos que debían atenderse, a través de transformaciones de largo alcance
y que era indispensable la participación de cada uno de esos sectores
desde su respectivo radio de acción.
Estrategia Nacional de Seguridad y transformación
institucional: una respuesta con visión de Estado
Por lo que respecta al perfeccionamiento del marco normativo, es importante
recapitular algunas de las reformas que se han venido dando y
subrayar el grado de consenso que generaron entre las fuerzas políticas
representadas en el Congreso de la Unión. Es importante advertir una
enorme diferencia respecto a las políticas entre los cambios legislativos
impulsados y concretados recientemente, y lo que ocurría a finales de los
años 1990: mientras que el crimen organizado estaba mutando a un modelo
de negocio cada vez más desafiante para la seguridad pública, las
instituciones encargadas de enfrentarlo no se estaban adaptando a las
nuevas circunstancias para superar ese reto.
Lo que sí ocurrió durante aquellos años fue la gradual democratización
de las instituciones políticas en nuestro país, y que actualmente se
constata por la auténtica separación de poderes, el pluralismo, la plena
autonomía de los órdenes estatal y municipal, y otros factores semejantes
que le dan aún mayor legitimidad a la transformación normativa e institucional
que hemos observado recientemente, y de la cual haré una breve
reseña a continuación.
Principales reformas aprobadas por el Congreso de la Unión
Reforma Constitucional en seguridad pública y justicia penal
Fue publicada en el Diario Oficial de la Federación el 18 de junio de 2008,
y fue el resultado de un amplio consenso en la Cámara de Diputados y
en la de Senadores, y naturalmente, en la mayoría de las legislaturas de