agendas_comunes

Perspectivas del Congreso mexicano en la configuración de la seguridad nacional 427
legislación está prohibido y en Canadá se discute incluso si se suspende
el registro de la venta de armas largas a particulares.
2) Con el Congreso de Estados Unidos se analizaron los alcances de
la Iniciativa Mérida; la contraparte mexicana insistió en la necesidad
de que nuestro país vecino instrumente medidas más efectivas
para disminuir la demanda de drogas y redefina las regulaciones
que inciden negativamente en el tráfico de armas hacia nuestro
país.
Lo cierto es que por ahora, los poderes legislativos de los tres países
se circunscriben principalmente a sus procesos nacionales. Predominan
agendas bilaterales y no se han planteado la conformación de una agenda
trilateral de mayor profundidad, a pesar de que el Tratado de Libre
Comercio de América del Norte (tlcan), es un excelente antecedente que
da la pauta para encuentros trilaterales de grupos de trabajo parlamentarios.
Los encuentros bilaterales –interparlamentarios– constituyen un
preámbulo que en el futuro deberá ofrecer un mayor flujo de información
para identificar ideas comunes y construir una verdadera agenda legislativa
regional en materia de seguridad. La Alianza para la Seguridad
y la Prosperidad de América del Norte (aspan) es un antecedente digno
de evaluar sus alcances con el fin de promover una visión legislativa más
allá de aspan.
Las agendas bilaterales tradicionalmente han privilegiado los temas
de cooperación económica, fronteras y migración. A partir del 11 de
Septiembre de 2001 los temas de migración y fronteras se articulan a los
de terrorismo, con un enfoque reactivo que en el futuro inmediato deberá
superarse con la instrumentación de mejores estrategias preventivas.
Mientras que para Estados Unidos la principal amenaza a su seguridad
es el terrorismo; para México lo es el narcotráfico. Los últimos
acontecimientos asociados al incremento de la violencia fronteriza dan la
pauta en la coyuntura para consolidar una agenda común en materia de
seguridad. La falta de un marco de referencia común en materia de seguridad
ha dificultado el proceso de homologación de las agendas legislativas
de los tres países.