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Presionando los límites de la cooperación en seguridad y defensa 379
vara toda la carga de un ataque nuclear mientras Canadá evitaba daños.
Para enfocarse a estas preocupaciones, los dos países implementaron
procedimientos otorgando al Comandante de Estados Unidos y Segundo
Comandante canadiense del norad, control operativo sobre fuerzas asignadas
al comando de ambos países. El comando también sigue planes de
defensa establecidos por ambos gobiernos. Todos los otros aspectos del
comando de fuerzas nacionales caen en los componentes nacionales. En
suma, Canadá y Estados Unidos superaron los obstáculos políticos y desarrollaron
los procedimientos y protocolos necesarios para que el norad
operara con efectividad.
Las preocupaciones actuales sobre soberanía han causado menores
expectativas hacia una integración trilateral de seguridad nacional y prerrogativas
de defensa. Sin embargo, las consideraciones políticas pueden
cambiar rápidamente en respuesta a las condiciones de amenazas. La
tragedia del 11 de Septiembre de 2001 cambió dramáticamente nuestro
enfoque y percepción sobre nuestros retos de seguridad más importantes
y las acciones que debíamos tomar para responder.
Tras estos horribles acontecimientos, las tres naciones reconocieron
que un ataque sobre una nación afectaría la seguridad, economía
y bienestar de los tres países de América del Norte. 25 Creemos en un
ambiente de amenaza dinámico; y nuestras culturas, economías y estilos
de vida están interrelacionados. No podemos decir cuándo se dará otro
ataque que podría, una vez más, cambiar nuestras perspectivas de amenaza
y correspondientemente, el deseo de nuestros países para adaptar
las políticas que ahora sirven como barreras para alcanzar un perímetro
de seguridad para América del Norte. Si así fuera, podríamos darnos
cuenta de que es necesario estar más sincronizados e integrados en los
sectores de seguridad y defensa en América del Norte. Claramente, los
arreglos de seguridad más exitosos han sido aquellos formados por percepciones
compartidas de amenazas inminentes. 26 En ese respecto, el
autor espera que la presentación de esta ruta nacional pueda estimular
el diálogo relacionado con la posibilidad de un proceso que un día, podría
hacer que el perímetro de seguridad de América del Norte se vuelva una
realidad.
25 Institute for National Strategic Studies, Global Strategic Assessment , National Defense Universtity,
Washington, dc., 2009, p. 349.
26 Kilroy, p. 10.