agendas_comunes

466
Bruce Bagley
Mientras tanto, los incrementos recientes en el cultivo de la planta
de coca en Perú y Bolivia sugieren que el centro de atención y los recursos
de Estados Unidos en Colombia han llevado a desatender el cultivo de
coca en esos países tradicionales en la región central de los Andes. Para
prevenir la reaparición del balloon effect –erradicar el cultivo de un país,
sólo para que reaparezca en otros– la administración de Obama tendrá
que buscar restablecer una relación de trabajo factible con el gobierno
del presidente Evo Morales en Bolivia y encontrar formas efectivas para
combatir el resurgimiento del Sendero Luminoso y el cultivo de coca en
Perú. Si se fracasa en lograr unas políticas más efectivas para controlar
las drogas en ambos países, es muy probable que resulte en un cambio
constante de producción de coca en Perú y Bolivia, de ese modo nulificando
cualquier progreso real en la reducción del cultivo de coca en Colombia
a mediano plazo. 28
En los años ochentas, en gran parte como resultado de la formación
del South Florida Task Force en 1982 –comandado por el entonces
vice presidente George H. W. Bush– las rutas caribeñas establecidas por
los cárteles de Medellín y Cali en los años setentas y a principios de los
ochentas, fueron esencialmente cerradas por las operaciones de la policía
y militares estadounidenses, pero fueron remplazadas rápidamente a la
mitad de los años ochenta y principios de los noventas con nuevas rutas
véase también Vanda Felbab-Brown, Joel M. Jutkowitz, Sergio Rivas, Ricardo Rocha, James T. Smith,
Manuel Supervielle, and Cynthia Watson, “Assessment of the Implementation of the United States
Government’s Support for Plan Colombia’s Illicit Crop Reduction Components”, Produced for review
by the U.S. Agency of International Development (usaid), 17 Abril 2009; U.S Government Accountability
Office (gao), “Plan Colombia: Drug Reduction Goals were Not Fully Met, but Security Has
Improved: U.S. Agencies need More Detailed Plan for Reducing Assistance”, Octubre 2008; Adam
Isacson and Abigail Poe, “After Plan Colombia: Evaluating “Integrated Action”: The Next Phase of
U.S. Assistance”, Center for International Policy (CIP), International Policy Report, Washington dc,
Diciembre 2009.
28 onu, Encuesta del Cultivo de Coca Junio, 2009, United Nations, New York, 2010. “Si las actuales
tendencias continúan, Perú tomará el lugar de Colombia como el más grande productor de coca en
el mundo, una posición notoria que no se ha dado desde la mitad de los años noventa,” dijo unodc
director ejecutivo Antonio María Costa. El cultivo de coca se incrementó 6.8% en 2009, de 56,100
hectáreas en 2008 a 59,900. El cultivo de coca en Colombia, sin embargo, decayó en 2009 en un 16%,
de 81,000 hectáreas en 2008 a 68,000 hectáreas en 2009. A pesar de la aparente baja en Colombia, el
total general del cultivo de coca en la región andina descendió solamente un 5.2% en 2009. De acuerdo
con la información de la unodc, el cultivo de coca en Bolivia cambió muy poco entre 2008 y 2009,
incrementando sólo 400 hectáreas (cerca del 1% de 30,500 hectáreas en 2008 a 30,900 en 2009).
Este reporte del unodc contradice el cálculo hecho por Estados Unidos de Bolivia, el que muestra un
incremento del 9.4% en el cultivo entre 2008 y 2009 (y un cálculo de cultivo del 2009 es mayor por
4,100 hectáreas que el cálculo de la unodc). Vea Just the Facts: A Civilian’s Guide to U.S. defense and
Security Assistance to Latin America and the Caribbean. 23 junio, 2010, en http://justf.org.