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Luis Herrera-Lasso
Estos son los escenarios en los que habrá que replantearse el nuevo
debate sobre la cooperación entre los países de América del Norte. Ya no se
trata de ganarles la guerra ideológica a los comunistas, contener el poderío
político-militar de la Unión Soviética, eliminar a Fidel Castro o apoderarse
con artilugios y estratagemas de los recursos naturales de países débiles
con políticos corruptos y ambiciosos. Hasta las sociedades árabes, las
más tradicionales, parecen haber llegado al punto de decir “hasta aquí”,
frente a las interpretaciones autoritarias del Corán, una cultura política
ancestral que dicta que los poderosos mandan y el resto se somete. No son
cambios menores.
Las sociedades asimilan los cambios con gran lentitud. Los políticos
usualmente incorporan la idea del cambio para llegar al poder cuando los
viejos patrones han mostrado su ineficiencia, y sobre todo, cuando una
parte importante de la sociedad comparte dicha opinión. Cuando las cosas
no van bien en un país, hablar de cambio se convierte en eslogan de campaña
obligado. Para muchos políticos el ejercicio del cambio es sólo una aspiración,
pues en realidad se sienten más cómodos con los viejos patrones,
que retoman en cuanto ganan las elecciones. También existen los políticos
que están más convencidos del cambio pero no saben cómo hacerlo, o que
les gustaría hacerlo, pero los compromisos políticos que tuvieron que hacer
para llegar al poder se los impiden.
El presidente Obama generó una enorme expectativa de cambio. A
pesar de ello, la mayor parte de su energía y de su capital político los
ha debido utilizar para enfrentar la contra ofensiva republicana, la más
agresiva en la historia reciente de Estados Unidos, en medio de dos guerras,
y del peor déficit fiscal y financiero de su país en tiempos recientes,
herencia de su antecesor. Los gobiernos panistas en México también generaron
grandes expectativas. En particular el que inauguró el siglo y la
alternancia en el poder. Su falta de oficio y experiencia en administración
pública y gobierno los ha dejado por debajo de las expectativas. En Canadá,
los conservadores se han sostenido, pero los márgenes de poder del ejecutivo
en ese país son menores que en los otros dos. Tampoco en Canadá
advertimos grandes cambios.
En México y en Estados Unidos habrá cambios presidenciales en el
2012. En los dos países la situación política es complicada, lo que significa
que las elecciones serán el tema central de la vida política del país. En