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María Cristina Rosas
Así, el aspan contemplaba dos aristas: la de la seguridad –que se abocó
a identificar las amenazas externas e internas a América del Norte–, y
la del comercio –de manera que pudiese estimular el movimiento seguro
del tráfico de bienes y servicios procedentes de México y Canadá. Sin embargo,
el rubro comercial del aspan sucumbió ante el de la seguridad, y no
sería sino a través de acuerdos por separado con México y Canadá, que se
buscaría solventar la problemática del cierre de las fronteras al comercio
con Estados Unidos. Asimismo, para hacer frente a los desafíos que Washington
percibe en el terreno de la seguridad, la Unión Americana decidió
tratar la problemática, por separado, con México y Canadá.
De esta forma, el 22 de octubre de 2007, los presidentes de México y
Estados Unidos dieron a conocer un programa de colaboración para combatir
el narcotráfico y el terrorismo bajo la denominación de Iniciativa Mérida.
Este programa, que sobre todo consiste en la asignación de recursos
presupuestales para el equipamiento y la capacitación de los cuerpos de
seguridad mexicanos (y también centroamericanos y dominicanos, quienes
también son beneficiarios del mismo), revela una apreciación regional
por parte de Estados Unidos sobre su seguridad, lo cual refleja también
la preocupación de que la violencia imperante al sur de su frontera se
extienda a su propio territorio. Con todo, los recursos asignados han sido
ampliamente criticados por su escaso monto, la condicionalidad del congreso
estadounidense, y el retardo en su entrega.
El gobierno de Canadá lógicamente manifestó su apoyo moral a la
Iniciativa Mérida. Sin embargo, en diversos círculos académicos e intelectuales
de aquel país se piensa que México debe ser apoyado en rubros
como la reforma judicial, la educación y la capacitación de las policías, entre
otros, por considerar que a la larga, estos elementos contribuirán a dar
mejores resultados en el combate de las verdaderas raíces del problema.
Asimismo, del gobierno de Stephen Harper se critica que su interés por
los problemas de México sea una política residual, en aras de complacer a
Estados Unidos, en lugar de reforzar directamente y más allá del apoyo
moral, la colaboración con los mexicanos. 10
10 Existe en Canadá una percepción de que la violencia que se desarrolla en México cada vez se extiende
más al norte, poniendo en riesgo la seguridad canadiense. Se pueden citar numerosos ejemplos,
pero un hecho que ha sido reiteradamente mencionado en los medios de comunicación de aquel
país, es la migración (o repatriación) de la comunidad menonita asentada en el norte de México, que
opta por volver a Canadá (de donde partió hace más de 90 años) ante la violencia de organizaciones
criminales (Davis, Junio 30, 2011).