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Bruce Bagley
mexicano y su incapacidad percibida para confrontar y derrotar eficazmente
a las poderosas organizaciones narcotraficantes del país. 46
De 2007 a 2010 hubo un incremento significativo en el número de
muertes relacionadas con el crimen organizado en los municipios de México,
principalmente los que se encuentran en la parte noroeste del país.
Bajo la presión de las autoridades mexicanas y estadounidenses,
las organizaciones traficantes mexicanas han buscado, desde mediados
de la década del 2000, mover por lo menos parte de sus operaciones de
contrabando de México hacia los países vecinos. Guatemala y Honduras
son blancos actuales tanto para el cártel de Sinaloa como para el de los
Zetas. 47 El aumento de la violencia relacionada con las drogas en estas
dos naciones centroamericanas está muy relacionado con estos cambios
de bases operacionales. Esta tendencia, observable en todo el hemisferio,
en ocasiones es llamada el efecto “cucaracha”, porque es una reminiscencia
de la huída de las cucarachas de una cocina sucia hacia otros sitios
para evitar ser detectadas, después de que se ha encendido las luces. Con
una relación cercana al efecto “globo”, el efecto “cucaracha” se refiere en
especial al desplazamiento de las redes criminales de una ciudad, estado,
o región hacia otra, de un cierto país o de un país a otro en búsqueda de
refugios más seguros y con autoridades estatales más flexibles.
Falla de la reforma política o de la construcción
del Estado (efecto de desinstitucionalización)
Los Estados determinan la forma o el tipo de crimen organizado que pueda
operar y florecer dentro de un territorio nacional dado. Las organizaciones
criminales, en contraste, no determinan el tipo de Estado, aunque
ciertamente pueden disuadir o inhibir los esfuerzos de reforma política en
todos los niveles de un sistema político, desde local hasta nacional. Las
46 Ver http://www.elpasotimes.com/newupdated/ci_17627581; también George W. Grayson, Mexico’s
Struggle with ‘Drugs and Thugs’, Foreign Policy association, Headline Series, núm. 331, Winter, New
York, 2009; Hal Brands, Mexico’s Narco-Insurgency and U.S. Counterdrug Policy, Carlisle, PA: The
Strategic Studies Institute, us. Army War College, mayo 2009.
47 El 11 de marzo de 2011, funcionarios hondureños informaron que por primera vez habían desmantelado
un laboratorio de cocaína que pertenecía a los Zetas. Esto destaca las actividades de cambio de
lugar de los Zetas debido a la presión que sienten en otras partes, Satfor Analysis, marzo 22, 2010.