agendas_comunes

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Luis Herrera-Lasso
Cuando sus instituciones se encuentran vulneradas, la pérdida del poder
es exponencial. En México, en los países de Centroamérica, y en menor
medida, en Estados Unidos, los delitos asociados a la migración se han
convertido en un factor grave de corrupción y vulnerabilidad de las instituciones
del Estado.
Ausencia de una identidad común
La explicación a la ausencia de una agenda de seguridad más estructurada
y eficiente en América del Norte se puede encontrar en varios de los
hechos mencionados: historias con orígenes distintos, percepciones distintas
de las amenazas, prioridades políticas diferentes y preocupaciones que
no están necesariamente alineadas en una misma agenda.
En las agendas políticas internas no encontramos la cooperación regional
como una prioridad y las encuestas de opinión pública tampoco
apuntan en esa dirección. En Estados Unidos se ha extendido la idea de
que la inmigración económica, mayoritariamente mexicana, no representa
necesariamente un beneficio a su economía, que resulta costosa para
los estadounidenses y que puede representar un riesgo a su seguridad. La
actual política de controles de Estados Unidos en su frontera sur encuentra
muchos adeptos y pocos opositores, a pesar de que no existe ningún
documento oficial que muestre que estas medidas efectivamente han incrementado
la seguridad nacional. En Canadá ningún sector ha protestado
por el endurecimiento de la política migratoria hacia México. En los
tres países la oposición a las políticas actuales en los temas señalados se
manifiesta en forma aislada y tiene poco eco en la sociedad. Incluso en
México, en donde el tema migratorio tiene mayor impacto, la oposición en
estos temas no ha sido suficiente para mover el tratamiento del tema en
una dirección distinta.
En un escenario en el que ni gobiernos ni población reconocen tener
una identidad común como ciudadanos de América del Norte, en el que
no existe una percepción homogénea de las amenazas y en el que, incluso
los ciudadanos de uno de los tres socios son percibidos como una amenaza
potencial en sectores oficiales y no oficiales de los otros dos países, difícil-