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Richard Downie
dada la actual resistencia en cuanto a asuntos políticos y de seguridad
entre Canadá, Estados Unidos y México, 3 tal empresa podría ser un proyecto
de muy largo alcance. Por ejemplo, los mexicanos están preocupados
particularmente por asuntos de soberanía y odian considerar cualquier
iniciativa que resulte en una intervención externa o en una norma que
tenga que ver con asuntos domésticos. 4 Estados Unidos también tiene
preocupaciones que tienen que ver con la soberanía, así como con el impacto
de la migración indocumentada, el crimen organizado transnacional
y la corrupción en México. 5 Actualmente, Canadá tiene un acuerdo
ventajoso con Estados Unidos en términos de acceso fronterizo y relaciones
militares binacionales desde hace mucho tiempo. Los canadienses,
por su parte, temen que al estandarizar las normas en un acuerdo trilateral,
puedan perder parte de su acceso preferencial al mercado de Estados
Unidos y otras ventajas que actualmente disfrutan como resultado de su
relación larga y estrecha con Estados Unidos. 6 Estas preocupaciones son
por supuesto válidas desde el punto de vista de cada país y tomará un
tiempo considerable resolverlas.
Quizás como resultado de estas preocupaciones, el entusiasmo de
contar con instituciones trilaterales parece haberse frenado desde el
2005. Los tres países no cumplieron con el marco del aspan en el 2010.
La reunión trilateral para el aspan, programada para febrero de 2011, se
pospuso a favor de una reunión en privado entre los tres jefes de Estado
después de la Cumbre del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico
(apec) en Hawái en noviembre de 2011. La reunión nuevamente fue pospuesta
hasta abril de 2012, cuando el presidente de México no asistió a
3 Este artículo usará la convención de listar a los países de América del Norte de norte a sur: Canadá,
Estados Unidos y México.
4 Gereben Schaefer, Agnes et al., “Security in Mexico: Implications for US Policy Options,” The Rand
Corporation, Santa Monica, 2009, pg. xxiii.
5 Pastor, Robert A., “North America or Asia? The 21st-Century Choice for the United States,” Perspectives
on the Americas, Center for Hemispheric Policy, University of Miami, 23 de enero de 2012. Ver:
https://www6.miami.edu/hemispheric-policy/Perspectives_on_the_Americas/Pastor-NorthAmerica_
or_Asia-FINAL.pdf.
6 Sokolsky, Joel J., “Suspenders and a Belt: Perimeter and Border Security in Canada-US Relations,”
Canadian Foreign Policy, Vol. 12, No. 3, enero de 2005. Ver también Rick Kilroy, “Perimeter Defense
and Regional Security cooperation in North America: United States, Canada and Mexico,” Homeland
Security Affairs, Supplement Number 1, 2007, www.HSJA.org; y Robert A. Pastor, “The road to Washington
runs through Mexico,” The Toronto Star, 23 January, 2012: http://www.thestar.com/opinion/
editorialopinion/article/1119080--the-road-to-washington-runs-through-mexico.