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Andrew Selee
ducción y el transporte en el país del sur. Formando un círculo económicamente
muy redituable con productos que fluyen hacia Estados Unidos,
dinero y armas valorados en varios miles de millones de dólares que regresan
a México, alimentando redes criminales que operan en ambos lados
de la frontera y en otros países de la región. Este negocio es parte de
lo que intensifica la relación entre ambos países y sus protagonistas también
son parte de la complejidad creciente de la cooperación. Por ejemplo,
las muertes, que son más numerosas de un lado de la frontera que de la
otra, ilustran que tan asimétrica puede ser la relación existente.
Los dos gobiernos federales han emprendido un esfuerzo loable para
hacer frente a este negocio circular, a pesar de que los compromisos aún
distan de los resultados. En una fase preliminar, el gobierno del presidente
George W. Bush accedió a la demanda del presidente Felipe Calderón
para un paquete de apoyo de equipo, software y entrenamiento como reconocimiento
de lo enraizado que este problema está en ambos lados de la
frontera. Aunque ha sido lento en llegar el equipo (no sólo la burocracia
mexicana a veces es lenta, sino también la estadounidense), ya empiezan
a fluir algunos de estos equipos. Quizás sea mucho más importante que se
haya iniciado un círculo virtuoso de cooperación en otras áreas, incluyendo
el intercambio de inteligencia y personal para ubicar a los capos del narcotráfico,
sus redes de apoyo y sus finanzas. A partir de la administración
del presidente Barack Obama, esta cooperación empezó a gestarse bajo el
nombre de “Responsabilidad Compartida”, con la idea de que ambos países
son responsables de este negocio ilícito y de los daños que genera para los
ciudadanos en ambos lados de la frontera. Con esto, se empezó a hablar de
responsabilidades en los dos lados de la frontera para erosionar a las organizaciones
criminales, fortalecer el estado de derecho en México, reducir el
consumo de narcóticos e interrumpir el suministro de armas y fondos en
territorio estadounidense.
En una segunda fase, estos compromisos se empezaron a describir
como cuatro “pilares” de acción coordinada: 1) Desmantelar a las organizaciones
criminales, a través de la inteligencia compartida e incluyendo
sus estructuras en México y su logística en Estados Unidos; 2) Fortalecer
el estado de derecho, incluyendo las policías, ministerios públicos y tribunales
en México y reduciendo el uso de narcóticos en Estados Unidos; 3)