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América del Norte: ¿cooperación o conflicto? 395
Fox no podía haber adivinado que días después de su discurso en la sede
de la oea, Estados Unidos sería victimado en su propio territorio.
Cuando el presidente Fox anunció el retiro de México del tiar, se
comprometió a trabajar en el diseño de una nueva arquitectura de seguridad
para el continente, adecuada a las necesidades actuales. Si bien la
Conferencia Especial sobre Seguridad de la oea que tuvo lugar en 2003
en la ciudad de México, se puede interpretar al menos parcialmente como
una contribución del gobierno de Fox a la visualización de esa nueva arquitectura,
lo cierto es que a la fecha el país está al margen de prácticamente
todos los arreglos en materia de seguridad que subsisten en el
continente, incluyendo los de los caribeños, los de los centroamericanos, y
por supuesto, del Consejo de Defensa Sudamericano.
De ahí que subsistan numerosas voces que señalan la importancia
de que México sea integrado al norad 8 , con el argumento de que, de esa
manera, podría combatir de mejor forma el crimen organizado. Sin embargo,
el sentir de al menos una parte de las autoridades mexicanas es
que una participación en dicha institución constituiría la aceptación a ser
una especie de “socio marginal”, considerando que el norad nació en 1957
y tiene una larga historia de cooperación entre Estados Unidos y Canadá,
países que, por cierto, poseen ciertas simetrías políticas, culturales e ideológicas
que ciertamente los hermanan.
En cualquier caso, ni por la vía comercial, ni por la de la seguridad
se ha logrado tejer una red de intereses y aspiraciones comunes entre los
tres países norteamericanos, aun cuando existe el reconocimiento de que
es necesario cerrar filas ante una gama de preocupaciones compartidas.
¿Cómo es entonces la agenda de seguridad en América del Norte?
Tras el 11 de Septiembre de 2001, la administración de George W. Bush
enfatizó de manera significativa una agenda de seguridad de corte militarista
y acuñada en función de la amenaza terrorista, por encima de cualquier
otra consideración, lo que ha tenido consecuencias directas tanto
para México como para Canadá.
8 Carafano, James , “Let Mexico Join norad”, en The Washington Examiner, 12 de julio de 2009. Disponible
en http://washingtonexaminer.com/node/141461.