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Tráfico de drogas y crimen organizado en las Américas 469
inhibió el surgimiento de organizaciones criminales o de movimientos de
guerrilla como intermediarios, aunque las mismas fuerzas armadas bolivianas
en diversas ocasiones han tomado esta función. 35
En Perú, la ausencia de asociaciones con fuertes raíces entre los campesinos
cultivadores abrió el camino para ambos elementos del aparato
militar del país (Vladimiro Montesinos) y las organizaciones de guerrilla
(Sendero Luminoso) para que realizaran el papel de intermediarios o traficantes.
36 En Colombia, la ausencia tanto de organizaciones campesinas
como intermediarios militares allanó el camino para el surgimiento de
organizaciones criminales mayores tales como los cárteles de Medellín
y de Cali, para que ocuparan ese papel. La desaparición de los cárteles
principales abrió paso a actores armados ilegales tales como las farc y
los paramilitares. 37 En México y Centroamérica, elementos de las fuerzas
armadas y/o de la policía en ocasiones han realizado funciones de intermediación
en décadas previas, pero en los años 1990 y en la primera década
del siglo xxi, estos países han seguido el patrón colombiano de intermediación
criminal debido a la ausencia de asociaciones cultivadoras fuertes. 38
En términos de organizaciones criminales o redes de tráfico criminales,
Colombia y México ofrecen los ejemplos más importantes en los
últimos veinticinco años; en el primer país, la subida y caída de los cárteles
de Medellín y Cali (y subsecuentemente del cártel de Norte del Valle)
35 En Bolivia, los campesinos cultivadores de coca se unieron en sindicatos y esta situación ayudó a
mantener la lucha la lucha por reconocimiento en la política nacional de manera relativamente pacífica.
Gootenberg, Op. cit., p. 313.
36 En Perú, la política de erradicación causó descontento y rechazo entre los campesinos y favoreció el
crecimiento de Sendero Luminoso. De este modo, las guerrillas tomaron control de áreas particulares,
forzando a las autoridades locales a renunciar y a huir mientras los líderes de la guerrilla exigían pagos
por procesar y transportar la droga. Las intensas acciones de erradicación sin alternativas económicas
hicieron que la gente se uniera a las guerrillas, Mariano Valderrama y Hugo Cabieses, “Questionable
Alliances in the War on Drugs. Peru and the United States”, en Meno Vellinga, ed., The Political
Economy of the Drug Industry: Latin America and the International System. University Press of Flori- Flori-
da, Gainesville, FL, 2004 pp. 60-61.
37 El colapso de los dos principales cárteles de Colombia fomentó la presencia de actores nuevos en la
industria de la droga, particularmente de organizaciones paramilitares y de guerrilla que utilizaban los
estupefacientes para obtener fondos para sus actividades, Francisco E. Thoumi, “Las Drogas Ilegales
en Colombia: Del Florecimiento Económico Ilegal a la Crisis Social”, en Menno Vellinga, ed., Op. cit.
p. 76.
38 Francisco E. Thoumi, Illegal Drugs, Op cit., pp. 159-264; Kevin Healy, “Coca, the State and the Peasantry
in Bolivia”, in Bruce Bagely, ed., Assessing the America’s War on Drugs, Special Issue, Journal
of Inter American Studies and World Affairs (JISWA), vol. 30, nos. 2 & 3, (Summer/Fall 1988) pp. 105-
126; International Crisis Group”, Coca, Drugs and Social Protest in Bolivia and Peru”. Latin American
Report núm. 12, International Crisis Group (3 marzo 2005). http://www.crisisgroup.org/home/index.
cfm?=1&id=4775.