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Christian Leuprecht
y especialmente, en los procesos presupuestarios, y para dirigir la Secretaría
de Marina (semar) y la Secretaría de la Defensa Nacional (sedena),
los titulares de ambas secretarías deben tener una carrera dentro de estas
instancias como prerrequisito. En otras palabras, la Armada y el Ejército
siguen íntimamente involucrados en la diligencia de sus respectivas
instituciones. Sin embargo, esto no significa que se estén descartando las
diferencias significativas entre estas dos organizaciones, cuando el control
objetivo es mucho más fuerte y marcado en el Ejército que en la Armada.
Aparentemente, semar ha entendido que el futuro está en aprovechar las
sinergias de coordinación con otras armadas del mundo, en especial con la
de los Estados Unidos pero también con la de Canadá, y que la cooperación
efectiva requiere profesionalización, y eventualmente mayor control
subjetivo. Una posible explicación para esta diferencia de cultura institucional
entre la Armada y el Ejército, puede ser la capacidad inherente de
la Armada al establecer relaciones internacionales en comparación con la
mentalidad tan territorial que se manifiesta en el Ejército. No obstante,
se quedan cortos los esfuerzos para una mayor colaboración en la forma de
oportunidades para que oficiales de alto rango asistan a las universidades
de Canadá y de Estados Unidos aunque ya está empezando a cambiar a
cuenta gotas en especial en la Armada. Esto es evidencia adicional de que
una relación trilateral de defensa y seguridad efectiva tiene que ir más allá
de las gesticulaciones tácticas, si quieren producir un efecto estratégico.
Las relaciones cívico-militares en Canadá y en Estados Unidos también
difieren en importantes sentidos. Sin embargo, el control subjetivo
por parte de las autoridades civiles sobre las fuerzas armadas está muy
arraigado en ambos países, al punto de que es un componente integral de
sus respectivas culturas cívico-militares. Dado que una revisión exhaustiva
de las diferencias de cultura militar entre Canadá y Estados Unidos
está más allá del alcance de este artículo, entonces será suficiente mencionar
solamente algunas evidencias a partir de tres ejemplos.
Primero, las fuerzas armadas de Canadá y de Estados Unidos tienen
un diferente sentido de profesionalización. Las fuerzas canadienses siempre
han sido profesionales en el sentido que Canadá nunca ha tenido un
servicio militar o reclutamiento obligatorio (no obstante, la primera vez
que hubo un posible reclutamiento por parte de Canadá sucedió durante
la Primera y Segunda Guerra Mundiales). Las fuerzas armadas que en-