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Rogelio Cerda Pérez
de cara a la seguridad nacional? Pensamos que como todo parlamento, el
nuestro, debe desenvolverse sobre tres grandes ejes rectores:
a) Primero, realizar las reformas que la evolución permanente de la
sociedad demanda, para la actualización de todo el cuerpo de leyes y
estatutos, que de manera directa e indirecta se aplican al rubro de
la seguridad nacional. Desde luego se asume que en este concepto
deben incluirse las acechanzas y amenazas exteriores, así como las
que se gestan al interior del territorio nacional. No es ocioso precisar
que en este momento, en nuestra Cámara de Diputados, estamos
revisando una minuta enviada por el Senado de la República, que de
transitar por todas las estancias legales, fructificará en una nueva
Ley de Seguridad Nacional para el país.
La actual Ley de Seguridad Nacional –expedida en enero de
2005– fue concebida con la idea de dar sustento a las actividades
relacionadas con la seguridad nacional, pero se centró notoriamente
en la regulación de actividades realizadas primordialmente por el
cisen, desatendiendo de alguna manera, las necesidades de legalidad
sustantiva de otras instancias del Estado mexicano que también
son garantes de nuestra seguridad. En esta materia, sería honesto
reconocer que nuestra nación, frente a otras democracias más avanzadas
de occidente, tiene un regazo legislativo que no termina por
satisfacer las necesidades de sustento legal, que requieren diversos
órganos garantes de la seguridad nacional, para la consecución de
sus legítimos objetivos.
b) Otra responsabilidad de nuestro poder legislativo es la de desarrollar
labores de fiscalización parlamentaria, auditando el correcto ejercicio
de los recursos aprobados a todos los órganos encargados de garantizar
la seguridad nacional. La Cámara de Diputados también está
facultada de manera exclusiva, para autorizar año con año la asignación
de presupuestos y de recursos a cada dependencia involucrada
en esta responsabilidad. No resulta ocioso destacar que por muchos
años el presupuesto asignado a las fuerzas armadas mexicanas ha
sido elemental y muy alejado de las necesidades de las instituciones
que la conforman. Si comparamos esta partida con el de naciones
hermanas como Colombia, Chile, Argentina y Brasil, economías de
similitud como la mexicana, (ejemplo Chile 3.6%, México 0.5%), re-