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Christian Leuprecht
nuevos amigos de los canadienses, les guste o no. Tan problemático como
pueda ser el caso de México, por virtud de su relativa importancia en la
región, es importante que este país se vuelva un modelo a seguir. La eficacia
de los mecanismos de coordinación que dirigen la relación de defensa
y seguridad de Canadá-Estados Unidos muestran la suma de ganancias
positivas que estas instituciones producen para ambos países. De manera
abstracta, hay pocas dudas de que instituciones similares obtengan beneficios
similares para la relación trilateral. Pero México no ha alcanzado la
etapa en la que el equilibrio se pueda generar, ni mucho menos mantener. A
pesar de todo, hay mucha alta política con respecto a asociarse con México,
la realidad es que se requiere algo más que élites que planeen estrategias
sobre la relación, que en ese momento sacó a flote 1,500 millones de dólares
de apoyo a la Iniciativa Mérida. Décadas de pasos pequeños, concretos e
incrementales anteceden el repunte positivo apoyado en los mecanismos de
coordinación de Canadá-Estados Unidos iniciados en los años 1940.
El problema es que ninguno de los tres socios puede darse el lujo de
décadas de incrementalismo: el lado de la ecuación de seguridad de la demanda
canadiense-estadounidense y el lado de la demanda de suministro
mexicana, ambos casos necesitan acción inmediata. No es una opción negarse
a proponer, a buscar formas para iniciar la institucionalización de
mecanismos de coordinación con México; tanto el mejoramiento del perímetro
de seguridad bilateral de Canadá-Estados Unidos como las circunstancias
de seguridad interna en México, sugieren que todas las partes
de la relación trilateral solamente siguen en pie para generar ganancias
a partir de crear un equilibrio trilateral de seguridad. Sin embargo, es
poco probable que esto suceda a menos que Canadá y Estados Unidos
provean oportunidades e incentivos para la semar, y eventualmente a la
sedena, para que cambien su cultura cívico-militar y la acerquen con la
de sus otros dos socios de América del Norte. Hasta entonces, existirán
prospectos para que un complejo regional de seguridad emerja. Es difícil
predeterminar qué forma institucional tomarán tales mecanismos de
coordinación si no se tiene un precedente con el cual trabajar. De ahí la
sugerencia de aprovechar el cap para este fin. Parece ser la fruta más
cercana al suelo de todos los lados del árbol.