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Flujos de migración clandestina y la seguridad fronteriza entre México y Estados Unidos 269
Gobernanza fronteriza, cooperación y crimen
organizado en la relación México-Estados Unidos:
¿hacia un nuevo paradigma?
José Luis Valdés-Ugalde con Frania Duarte
Universidad Nacional Autónoma de México
La cooperación México-Estados Unidos en materia de seguridad ha sido
una constante que ha marcado la relación bilateral. Sin embargo, el nivel
de cooperación ha variado según las crisis de seguridad de Estados
Unidos, lo cual ha provocado que exista una agenda de seguridad bilateral
donde predominan las necesidades del vecino del Norte. Asimismo, la
reacción de ambos gobiernos ante problemas de seguridad ocurre una vez
que estos se presentan en los hechos en forma de amenazas a la seguridad
común. Esto nos lleva a preguntarnos hasta dónde es posible actuar
de manera proactiva, mediante la formulación de políticas que respondan
a necesidades de corto, mediano y largo plazo y que coadyuven a evitar
escenarios en los que la estabilidad del estado-nación se vea amenazada.
Es cierto que no se pueden prever todo tipo de problemas. Sin embargo,
para el caso de las muy variadas actividades del crimen organizado,
más en particular del narcotráfico, podría llegar a preverse, que aumenten
tanto la presencia de los cárteles de la droga en distintos lugares
como la demanda de narcóticos. Al menos esto es lo que pudo haberse
vislumbrado durante la década de los sesenta, cuando Estados Unidos
trató de eliminar las principales fuentes de drogas que ingresaban a su
país, y al hacerlo, provocó un desplazamiento geográfico del delito (efecto
cucaracha). Por ejemplo, al querer fragmentar la fuente de producción de
heroína, en ese tiempo se anotó un triunfo al desmantelar la “conexión
francesa” (french connection), pero el flujo de heroína no disminuyó porque
los cárteles colombianos se ocuparon de llenar ese vacío en el mercado
de la droga. Lo mismo ocurrió cuando aplicó programas de combate al
cultivo de la hoja de coca en Perú y Bolivia, por lo cual los cárteles colombianos
decidieron cultivarla.
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