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Todd Hataley
misión de recolección de inteligencia y actividades de seguridad a lo largo
de la frontera Canadá-Estados Unidos.
Equipos integrados de refuerzo fronterizo
El primer Integrated Border Enforcement Team (ibet), se desarrolló en
1996 como respuesta al intercambio de drogas transfronterizo en la parte
baja de Columbia Británica. El modelo fue desarrollado para juntar a
agencias similares que luchaban contra el problema específico del cruce
de la frontera por parte de la criminalidad –inicialmente definido como
tráfico–, pero pronto se expandió para incluir otras actividades criminales
transfronterizas tales como el movimiento ilegal de personas, armas,
dinero y cigarros. Después de los eventos del 11 de Septiembre de 2001, el
ibet fue rápidamente incrementado hasta cubrir 15 regiones a lo largo de
la frontera Canadá-Estados Unidos, con 24 equipos separados. La expansión
del ibet, después del 11 de Septiembre simplemente representa, en mi
opinión, la continuación de las políticas iniciadas antes de esta fecha. Paul
Pierson explica esta expansión en términos de continuidad institucional,
acelerada por un evento específico, en este caso, los atentados del 11 de
Septiembre de 2001. 39 Además de esta expansión, el mandato cambió de
criminalidad transfronteriza a seguridad nacional, y esto se define como
el investigar, identificar e interceptar a personas y organizaciones que
representan una amenaza para la seguridad nacional.
La estructura del ibet está compuesta por agencias socias que operan
bajo una estructura de manejo conjunto. Las agencias socias se encuentran
en todos los niveles de gobierno y de relaciones internacionales.
Aunque el ibet es un programa manejado en conjunto, los socios incluyen
a: La Agencia de Servicios Fronterizos de Canadá, a la Policía Municipal
y Provincial, a la Policía Tribal, y agencias estadounidenses tales como la
Patrulla Fronteriza, Inmigración y Aduanas, Protección Fronteriza y las
fuerzas de seguridad estatales y locales.
En los niveles más altos, el ibet está manejado por un equipo de
administración conjunto e internacional, y a nivel local por un equipo
39 Pierson, Paul, Politics in Time: History, Institutions and Social Analysis, Princeton University Press.,
Princeton, 2004.