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Javier Oliva Posada
las dinámicas en Latinoamérica, empezando por México, impiden el acceso
a lo específico de la creación de estructuras administrativas, leyes y
hasta costumbres, por ejemplo, desde la metodología predominante de la
rational choice. Primero, por la separación entre lo que sucede y el ambiente
de “lo que sucede”, es decir, que se sustituye el análisis social por
las tendencias de lo social anulándose lo específico de los casos. Segundo,
al seguir por ese camino, al momento de intentar acercar realidades diferentes,
se parte de supuestos conclusivos de acontecimientos reducidos
a lo inmediato, a la coyuntura. Tercero, y como conclusión evidente, los
efectos, como se observará, no corresponden ni acercan a la comprensión
de los casos a comparar.
En materia de defensa y seguridad nacionales, incluso la percepción
misma de la “seguridad nacional” tanto en su creación en Estados Unidos
y su aplicación en México, demuestra la disparidad de los criterios respecto
de una misma preocupación: la solidez y capacidad de conducción en los
asuntos de la nación bajo la responsabilidad del estado. Lo mismo aplica
para el caso de Canadá, en donde su condición de integrante de la Commonwealth
y su papel estratégico para el continente, desde los primeros
combates de la Segunda Guerra Mundial a la fecha, muestran acentos
específicos correspondientes a su naturaleza social e histórica.
Dar un paso más en el intercambio de académicos, funcionarios civiles
e integrantes de las fuerzas armadas, facilitaría esa comprensión
en la diversidad. Una estructura permanente con sede bianual, en donde
cada uno de los tres países permita y fomente los estudios y análisis de
temáticas comunes permitiría un contacto más regular.
Es innegable la tendencia a la formación de bloques geo-regionales y
la preeminencia de alguna potencia de la zona. Escribí preeminencia, no
hegemonía ni dominación. De no apuntar los esfuerzos en el sentido de la
complementariedad y en el mejor de los casos, de la cooperación entre los
tres países, seguirá persistiendo la tendencia a las relaciones que sólo están
aceitadas cuando hay momentos de crisis económicas, elecciones (con
la migración como tema central), cataclismos, desastres climatológicos o
atentados. Y todas estas expresiones, que pueden generar desestabilizaciones
serias, alcanzarían a ser mitigadas, si existiera ese reconocimiento
de lo específico y la aceptación de la geografía compartida.