agendas_comunes

Tráfico de drogas y crimen organizado en las Américas 475
democracias políticas avanzadas –de Estados Unidos a Europa y Japón–
muestran una amplia variedad de tipos de crimen organizado que generan
y/o toleran. Estados Unidos, por ejemplo, ha eliminado el modelo de
la mafia italiana que ha sido reemplazado por organizaciones criminales
domésticas fragmentadas y muy dispersas, muchas afiliadas con comunidades
de inmigrantes. Europa se caracteriza por una evolución similar de
grupos del crimen organizado afiliados con grupos de poblaciones inmigrantes.
Japón, en contraste, ha coexistido con la Yakusa, una red criminal
más del estilo corporativo. En China, el capitalismo estatal coexiste
con las triadas chinas y otras organizaciones criminales. En Rusia, el
gobierno de Putin, en efecto, subordinó e incorporó varios elementos de la
mafia rusa como organizaciones paraestatales. 48
En Colombia, las organizaciones paramilitares, profundamente involucradas
en el narcotráfico, fueron relacionadas directamente tanto con
instituciones estatales como con partidos políticos específicos. En México,
el partido antes dominante, el Partido Revolucionario Institucional (pri),
desarrolló relaciones casi tributarias con los grupos del crimen organizado.
En el año 2000, cuando se rompió el monopolio del pri de casi 71 años
en el poder político a nivel nacional, debido a la victoria de Vicente Fox,
las antiguas líneas de tributo y/o soborno se rompieron y desataron una
ola de violencia interna entre las organizaciones traficantes, dado que luchaban
entre sí por el control del tránsito de cocaína a través del país. 49
Las transiciones de regímenes autoritarios a formas de gobierno más
abiertas y democráticas en América Latina, como en Rusia y la Europa
Oriental, son particularmente problemáticas, porque los antiguos controles
institucionales autoritarios a menudo colapsan o son eliminados, pero
no son reemplazados rápida o fácilmente por las nuevas formas democráticas
de control, por lo menos en el corto plazo. Precisamente, México está
experimentando tal transición. Las instituciones antiguas –por ejemplo,
la policía, las cortes, las prisiones, las dependencias de inteligencia, los
partidos, las elecciones– ya dejaron de funcionar. De hecho, son manifiestamente
corruptas y disfuncionales. Sin embargo, no han surgido nuevos
mecanismos institucionales que las reemplacen. Además, los esfuerzos de
48 Bruce Bagley, “Globalization and Transnational Organized Crime: The Russian Mafia in Latin America
and the Caribbean”, en M. Vellinga, op. cit., pp. 261-296.
49 Bagely, Bruce and Aline Hernandez, op. cit., p. 332.