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Complejidad al generar un equilibrio de seguridad trilateral en América del Norte 339
de Estados Unidos. Canadá utiliza un poco más de 6% de su presupuesto
federal en el ámbito militar; México usa 3% y Estados Unidos tres veces
más de ese porcentaje. Además, México y Canadá tienen cerca del mismo
porcentaje total, así como el mismo personal militar activo por cada mil
habitantes (3.1 por el personal total, 2.4 y 2 respectivamente, por el personal
activo). En contraste, Estados Unidos tiene al menos 3 veces más
personal por cada mil habitantes.
En resumen, Canadá y Estados Unidos tienen un sistema más maduro
de relaciones cívico-militares que México, parcialmente, debido a la
relativa estabilidad de sus respectivos sistemas políticos. Aunque las fuerzas
armadas de México se han vuelto más abiertas a la crítica después de
las secuelas de su intervención en Chiapas, se ha argüido que el sistema
de relaciones cívico-militares en México está en contra de una consolidación
democrática por “intuición”. 9 Existe un supuesto efecto de contagio
debido a la influencia de México en la región: sus vecinos centroamericanos
toman sus consejos más importantes. Mientras que las relaciones
cívico-militares no fortalezcan una consolidación democrática, es poco
probable que lo hagan en otras partes de la región. Las fuerzas armadas
mexicanas tienen mucho más poder en su sistema político en comparación
con Estados Unidos y Canadá; aunque a veces, se acusó a Estados Unidos
–al menos– por una percepción de una interferencia indebida, ya sea por
parte de autoridades políticas o militares dentro las esferas de los otros
dos países. En pocas palabras, las relaciones cívico-militares mexicanas
no necesitan ser idénticas a las de Canadá o a las de Estados Unidos. A
medida que se muestren las diferencias entre Canadá y Estados Unidos,
existe algo de libertad para tales distinciones. El consenso académico sobre
el hecho de que las fuerzas armadas de México aún tienen mucho que
avanzar en el camino hacia la profesionalización, prácticamente no tiene
controversia. Pero, ¿cómo es que México va a llegar a ese punto? Específicamente,
¿cómo se vería la transformación si se debe llevar a cabo de tal
9 Ver López-González, Jesus Alberto. The Politics of Civil-Military Relations in Mexico: a Historical and
Institutional Approach. VDM Verlag Dr. Müller, Saarbrücken, 2009. Mares, David R., “U.S. drug policy
and Mexican civil-military relations: A challenge for the mutually desirable democratization process,”
Crime, Law and Social Change, 2003, p. 60-71. Ai Camp, Roderic. Mexico’s Military on the Democratic
Stage. Centre for Strategic and International Studies/Praeger, 2007. Diez, Jordi, ed. Canadian and Mexican
Security in New North America. McGill-Queen’s University Press, Queen’s Policy Studies Series
# 44, Montreal y Kingston, 2006. Diez, Jordi y Ian Nicholls. The Mexican Armed Forces in Transition.
Queen’s University Defence Management Studies Program, Claxton Paper 5, Kingston, 2005.