N° 71 - Poder Judicial de Mendoza - Gobierno de Mendoza

Jurisprudencia de Mendoza 223
DETENCIÓN POLICIAL
EN MATERIA CONTRAVENCIONAL
por Arístides Agüero
"Ninguna detención o arresto se hará en cárceles de penados sino en locales
destinados especialmente a ese objeto" (Constitución de Mendoza de 1916).
"El funcionamiento de la maquinaria contravencional comienza
habitualmente en el lugar de la comisión del hecho, y uno de sus principales
protagonistas es el funcionario policial que constata la infracción. Al presenciar la
comisión de una falta el funcionario o agente policial debe proceder a privar de su
libertad al infractor, secuestrando los efectos utilizados para cometer la contravención
y también los producidos por la comisión de la misma. Acto seguido conducirá al
detenido a la dependencia policial con jurisdicción en el lugar del hecho, previa
constatación de la existencia de testigos. La excepción a la regla que estatuye la
obligación de detener en forma inmediata al infractor, la configura el caso en el que el
sumario ha sido iniciado en razón de una denuncia radicada contra el mismo. Salvo que
el juez ordene la privación de la libertad. El contexto general del CF tiende
principalmente a sancionar hechos cometidos en lugares públicos o de acceso público.
Si el hecho ocurre en lugar privado el funcionario policial se limitará a tratar de hacer
cesar la comisión de la falta" (Lezcano y Paladino).
La privación de la libertad siempre debe ser interpretada restrictivamente. Ella
sólo se restringe por arresto, detención o arresto preventivo. Las penas, en cambio,
solamente pueden ser impuestas por el juez. Cuando el CF establece los supuestos
excepcionales por los cuales la autoridad preventora puede proceder a la detención de
una persona, refuerza y respeta el estado de libertad que a través del estado de inocencia,
deriva de la base constitucional del juicio previo (Freijo).
El término detención se refiere, en forma general, a la privación legal de la
libertad de las personas. La detención es la privación de libertad; arresto provisional,
como medio de contribuir a la investigación de una infracción (Goldstein). La detención
del infractor es una medida cautelar y de excepción, debiendo ser aplicada con
prudencia, pues la regla es la libertad. Se trata, en definitiva, de una medida precautoria
a fin de asegurar la cesación de la infracción y la correcta represión por medio de la
acumulación de pruebas de cargo, y a través de la detención inmediata del infractor
llevarlo a juicio para ser juzgado (Velarde).
Generalmente, esta detención preventiva corresponde -aunque nuestro CF no
lo especifica- cuando la infracción esté castigada con pena de arresto, único o conjunto
con otra pena, (molestias a las personas, actos contrarios a la decencia pública,
prostitución, mendicidad y vagancia, mendicidad vejatoria, fraudulenta o valiéndose de
menores, explotación de menores o incapaces, escándalos, espectáculos deportivos,