N° 71 - Poder Judicial de Mendoza - Gobierno de Mendoza

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Jurisprudencia de Mendoza
582/83; Fleksers, Liliana Graciela
"Reclamo administrativo previo", L.L.
1994-B-33, Soso, Gonzalo
"Interrupción de la prescripción por
demanda judicial y reclamo
administrativo", Revista de Derecho
Privado y Comunitario. Rubinzal
Culzoni. Contratos Bancarios 2005-3,
pág. 425/27 ).
Además tal criterio fue
compartido unánimemente por los
administrativistas que estudiaron el
tema antes de la sanción de la ley
19549 (Bielsa, "Derecho
administrativo", T. V, 6° ed., n° 1034;
Marienhoff, "Tratado de derecho
administrativo", T. II, n° 375; Diez,
Manuel M. "Derecho administrativo",
T. V, p. 465; Fiorini "Qué es el
contencioso", p. 133; Grau,
"Habilitación de la instancia
contencioso-administrativa", pág. 88;
Escola, Hector J. "Tratado" p. 476)
2- Aplicación de la Ley de
Procedimiento Administrativo:
En caso de considerarse que la
aplicación de normas del Derecho
Civil trastoca la naturaleza de las
situaciones regidas por el Derecho
Administrativo, atendiendo a su "ratio
legis", arribo a la misma conclusión
expuesta en el punto anterior
aplicando las disposiciones de la LPA.
Los arts. 159 y 186 de la Ley
3909 que establecen que la
interposición de los recursos
administrativos genera la interrupción
de los plazos, refieren a los plazos
procesales, no quedando incluidos los
plazos relativos a la prescripción de la
acción.
A tal interpretación arribo
considerando en primer lugar que las
normas se refieren a los "plazos", sin
más detalle y en segundo lugar tomo
en consideración la ubicación que
poseen dichas normas en la ley 3909.
Así el art. 159 se encuentra
dentro del Título V que regula el
procedimiento administrativo y el art.
186, dentro de Título VI que regula
tanto las denuncias como los recursos
como medio de impugnación de las
declaraciones administrativas. Por ello
una conclusión natural, lógica y
congruente, me lleva a limitar el
alcance del término "plazos" a los
plazos del procedimiento
administrativo, o a lo sumo a todos los
plazos incluidos en la misma ley (ver
en idéntico sentido: Durand, Julio C.
"El efecto del reclamo administrativo
previo sobre el curso de la
prescripción liberatoria".
Procedimiento y proceso
administrativo. LexisNexis. Nota de
pág. 189).
Por ello la "interrupción" a la que
se hace referencia es las citadas
normas sólo debe aplicarse a los
plazos procesales y no a los plazos de
prescripción del derecho en cuestión,