N° 71 - Poder Judicial de Mendoza - Gobierno de Mendoza

Jurisprudencia de Mendoza 67
que es el tema que nos ocupa. Salvo
que cuando se haga referencia a los
"recursos" se entienda por tales el
primer cuestionamiento que realiza el
administrado ante el dictado del acto
administrativo emitido de oficio.
3- Análisis valorativo de la
norma:
El efecto interruptivo de la
promoción del reclamo administrativo
previo es el que mejor se conforma
con la naturaleza del "reclamo " o
presentación administrativa mediante
la cual se formula una cierta petición
ante el Estado, y con las
consecuencias que cabe predicar de su
interposición.
Se trata de una manifestación de
voluntad del acreedor,
inequívocamente dirigida a exigir el
cumplimiento de la obligación, que no
es judicial sino prejudicial, porque a
ese momento la vía judicial no se
encuentra aún habilitada.
Otorgarle a la misma el efecto
meramente suspensivo por el término
de un año, generaría una irremediable
inseguridad jurídica acerca de la
persistencia de los derechos que
contraría el principio "in dubio pro
actione" y al carácter restrictivo que
cabe predicar de la prescripción,
particularmente en el ámbito del
derecho administrativo.
Se dejaría en manos de la
Administración, quien sería juez y
parte, la suerte de la proyección o
dilación de los procedimientos,
configurándose en una verdadera
emboscada para el administrado
reclamante.
La conclusión arribada es la que
mejor recepta el elemento valorativo
del que el intérprete jurídico nunca
puede prescindir. La tarea del
intérprete no puede cumplirse en el
plano conceptual de las normas y con
el sólo recurso a la lógica, pues no se
trata de llegar a una solución que sea
simplemente no contradictoria, por
estar dentro de las posibilidades
legales, sino a una solución que,
además, sea justa, por realizar
positivamente, en el tiempo y en el
espacio, los valores jurídicos.
(Aftalión, Enrique R.; García Olano,
Fernando; Vilanova, José:
"Introducción al Derecho", T. I, 5° Ed.
El Ateneo, Bs.As 1956, pág. 476).
4- Congruencia legal:
El desconocimiento del efecto
interruptivo de la prescripción del
reclamo administrativo, llevaría a una
incongruencia legal por cuanto la ley
3918, dispone como recaudo para la
promoción de las acciones procesales
administrativas la necesidad de contar
con una decisión administrativa
definitiva y que cause estado por
haberse agotado todos los medios de
impugnación establecidos en las
normas que rigen el procedimiento