N° 71 - Poder Judicial de Mendoza - Gobierno de Mendoza
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Jurispru<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> <strong>Mendoza</strong><br />
Jurídicas 1997-1-136, <strong>de</strong>cisión que<br />
contiene una <strong>de</strong>tallada relación <strong>de</strong> los<br />
antece<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> esta Sala<br />
“especialmente el caso Torres, citado<br />
por el recurrente” y <strong>de</strong> la<br />
jurispru<strong>de</strong>ncia nacional y extranjera, a<br />
cuyos antece<strong>de</strong>ntes cabe remitirse; ver<br />
también sentencias <strong>de</strong>l 2/3/2001, LS<br />
299-475, publicada en Foro <strong>de</strong> Cuyo<br />
48-267, y <strong>de</strong>l 28/12/2005 LS<br />
361-131).<br />
Estas líneas generales son:<br />
1) Hay un <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> daños con<br />
principios comunes, sin perjuicio <strong>de</strong><br />
que la responsabilidad <strong>de</strong>l Estado por<br />
actos lícitos tiene especiales<br />
particularida<strong>de</strong>s.<br />
2) En consecuencia, en principio,<br />
es aplicable a la responsabilidad <strong>de</strong>l<br />
Estado el art. 1074 <strong>de</strong>l Cód. Civil. O<br />
sea, para que el Estado responda por<br />
sus actos omisivos, es menester que<br />
exista <strong>de</strong>ber <strong>de</strong> actuar; existe omisión<br />
antijurídica cuando es razonable<br />
esperar que el Estado actúe en<br />
<strong>de</strong>terminado sentido para evitar los<br />
daños en la persona o en los bienes <strong>de</strong><br />
los particulares; se requiere, entonces,<br />
que el Estado o sus entida<strong>de</strong>s<br />
incumplan una obligación legal,<br />
expresa o implícita.<br />
3) Dado que la obligación pue<strong>de</strong><br />
ser implícita, basta la existencia <strong>de</strong><br />
tres requisitos:<br />
a) Un interés normativamente<br />
relevante, sea en la relación cualitativa<br />
o cuantitativa.<br />
b) Necesidad material <strong>de</strong> actuar<br />
para tutelar ese interés.<br />
c) Proporcionalidad entre el<br />
sacrificio que comporta el actuar y la<br />
utilidad que se consigue en el<br />
accionar.<br />
4) El <strong>de</strong>ber omitido <strong>de</strong>be ser una<br />
verda<strong>de</strong>ra obligación, un <strong>de</strong>ber<br />
concreto y no un <strong>de</strong>ber que opere en<br />
dirección genérica y difusa; en<br />
<strong>de</strong>finitiva, es menester que se trate <strong>de</strong><br />
una obligación a cuyo cumplimiento<br />
la administración pueda ser<br />
compelida.<br />
5) La responsabilidad <strong>de</strong>l Estado<br />
por omisión en el ejercicio <strong>de</strong> su<br />
po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> policía no <strong>de</strong>be ser analizada<br />
con criterios rígidos o inflexibles;<br />
<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l lugar, objeto o índole <strong>de</strong><br />
la actividad o <strong>de</strong> las personas, pues el<br />
ejercicio <strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> policía es<br />
contingente, circunstancial, no<br />
uniforme, fijo o igual en todos los<br />
casos o situaciones.<br />
Consecuentemente, no siempre es una<br />
obligación <strong>de</strong> resultado.<br />
VI. Delimitación <strong>de</strong> diversos<br />
supuestos conectados al control <strong>de</strong><br />
la contratación <strong>de</strong> seguros contra la<br />
responsabilidad civil.<br />
1. La responsabilidad por no<br />
contratar seguros que cubran a un<br />
vehículo por quien está obligado a<br />
hacerlo no ha dado lugar a muchas<br />
<strong>de</strong>cisiones judiciales.