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N° 71 - Poder Judicial de Mendoza - Gobierno de Mendoza

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98<br />

Jurispru<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> <strong>Mendoza</strong><br />

Jurídicas 1997-1-136, <strong>de</strong>cisión que<br />

contiene una <strong>de</strong>tallada relación <strong>de</strong> los<br />

antece<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> esta Sala<br />

“especialmente el caso Torres, citado<br />

por el recurrente” y <strong>de</strong> la<br />

jurispru<strong>de</strong>ncia nacional y extranjera, a<br />

cuyos antece<strong>de</strong>ntes cabe remitirse; ver<br />

también sentencias <strong>de</strong>l 2/3/2001, LS<br />

299-475, publicada en Foro <strong>de</strong> Cuyo<br />

48-267, y <strong>de</strong>l 28/12/2005 LS<br />

361-131).<br />

Estas líneas generales son:<br />

1) Hay un <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> daños con<br />

principios comunes, sin perjuicio <strong>de</strong><br />

que la responsabilidad <strong>de</strong>l Estado por<br />

actos lícitos tiene especiales<br />

particularida<strong>de</strong>s.<br />

2) En consecuencia, en principio,<br />

es aplicable a la responsabilidad <strong>de</strong>l<br />

Estado el art. 1074 <strong>de</strong>l Cód. Civil. O<br />

sea, para que el Estado responda por<br />

sus actos omisivos, es menester que<br />

exista <strong>de</strong>ber <strong>de</strong> actuar; existe omisión<br />

antijurídica cuando es razonable<br />

esperar que el Estado actúe en<br />

<strong>de</strong>terminado sentido para evitar los<br />

daños en la persona o en los bienes <strong>de</strong><br />

los particulares; se requiere, entonces,<br />

que el Estado o sus entida<strong>de</strong>s<br />

incumplan una obligación legal,<br />

expresa o implícita.<br />

3) Dado que la obligación pue<strong>de</strong><br />

ser implícita, basta la existencia <strong>de</strong><br />

tres requisitos:<br />

a) Un interés normativamente<br />

relevante, sea en la relación cualitativa<br />

o cuantitativa.<br />

b) Necesidad material <strong>de</strong> actuar<br />

para tutelar ese interés.<br />

c) Proporcionalidad entre el<br />

sacrificio que comporta el actuar y la<br />

utilidad que se consigue en el<br />

accionar.<br />

4) El <strong>de</strong>ber omitido <strong>de</strong>be ser una<br />

verda<strong>de</strong>ra obligación, un <strong>de</strong>ber<br />

concreto y no un <strong>de</strong>ber que opere en<br />

dirección genérica y difusa; en<br />

<strong>de</strong>finitiva, es menester que se trate <strong>de</strong><br />

una obligación a cuyo cumplimiento<br />

la administración pueda ser<br />

compelida.<br />

5) La responsabilidad <strong>de</strong>l Estado<br />

por omisión en el ejercicio <strong>de</strong> su<br />

po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> policía no <strong>de</strong>be ser analizada<br />

con criterios rígidos o inflexibles;<br />

<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l lugar, objeto o índole <strong>de</strong><br />

la actividad o <strong>de</strong> las personas, pues el<br />

ejercicio <strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> policía es<br />

contingente, circunstancial, no<br />

uniforme, fijo o igual en todos los<br />

casos o situaciones.<br />

Consecuentemente, no siempre es una<br />

obligación <strong>de</strong> resultado.<br />

VI. Delimitación <strong>de</strong> diversos<br />

supuestos conectados al control <strong>de</strong><br />

la contratación <strong>de</strong> seguros contra la<br />

responsabilidad civil.<br />

1. La responsabilidad por no<br />

contratar seguros que cubran a un<br />

vehículo por quien está obligado a<br />

hacerlo no ha dado lugar a muchas<br />

<strong>de</strong>cisiones judiciales.

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