N° 71 - Poder Judicial de Mendoza - Gobierno de Mendoza

Jurisprudencia de Mendoza 45
garantizado por el art. 31 C.Nacional.
Que el régimen jurídico de los bienes
e instalaciones de Edemsa afectados
específicamente al servicio público de
distribución de energía eléctrica es
especial o diferencial y pueden ser
asimilados a los bienes dominiales. Su
desafectación, sólo puede disponerla
el Epre una vez cumplido el
procedimiento legal y contractual. De
allí que el municipio no puede
disponer como lo hace la ordenanza
impugnada en su art. 21 que "... las
empresas citadas ... procedan al retiro
de los cables en treinta días ..."
desconociendo la necesaria y
excluyente intervención del Epre.
Que la norma impugnada
desconoce supinamente la esencia real
de lo que es un servicio público de
naturaleza vital como la distribución
de energía y persigue un objetivo
fiscalista.
Que en virtud del contrato de
concesión está obligada al
cumplimiento de actividades
específicas en relación a la seguridad
del tendido eléctrico y quien vela por
tales obligaciones es el Epre (arts. 14
y 18) quien puede aplicar sanciones
previo cumplimiento de
procedimientos con amplia garantía
del debido proceso (arts. 20 y 54 ley
6497).
Considera que la ordenanza viola
la garantía del debido proceso al
establecer un régimen sancionatorio
para empresas con nombre y apellido,
creando una figura contravencional o
una falta administrativa y así poder
aplicar la sanción o multa. Menciona
las normas de calidad del servicio
público y sanciones incorporadas al
contrato de concesión de Edemsa que
el municipio desconoce al dictar la
norma impugnada.
Concluye afirmando que la
ordenanza 2627/02 avasalla
jurisdicción provincial, ejerce
indebidamente poder de policía,
desconoce la garantía de defensa y
debido proceso, incurre en
arbitrariedad al crear un régimen de
contravenciones y sanciones para
Edemsa, desconociendo el principio
de la legalidad, debido proceso y
razonabilidad.
Enuncia las cláusulas
constitucionales violadas
mencionando la igualdad ante la ley,
desconocida en tanto la Ordenanza
dispone respecto "los tendidos de
cables" de Edemsa sin determinar
fácticamente con la participación de
su parte, con las inspecciones y
verificaciones pertinentes si
corresponden o no a instalaciones de
Edemsa y en qué estado se
encontrarían éstas. El derecho de
propiedad, el standar jurídico de la