N° 71 - Poder Judicial de Mendoza - Gobierno de Mendoza
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Jurispru<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> <strong>Mendoza</strong> 37<br />
1. La ley 1275 ha quedado<br />
<strong>de</strong>rogada y nada impi<strong>de</strong> ampliar la<br />
legislación nacional.<br />
2. El <strong>de</strong>c. 6754/43 no ha sido<br />
<strong>de</strong>rogado.<br />
3. En mi voto ampliatorio hice<br />
mención a los siguientes aspectos:<br />
a) Puse en duda los reales<br />
beneficios <strong>de</strong>l sistema, incluso para el<br />
empleado público, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> que no le<br />
permite intervenir con ventajas en su<br />
<strong>de</strong>senvolvimiento económico.<br />
b) Señalé la injusta <strong>de</strong>sigualdad<br />
con el empleado <strong>de</strong> la actividad<br />
privada, cuyo sueldo es embargable,<br />
<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminados porcentajes,<br />
sin las limitaciones procesales que el<br />
<strong>de</strong>creto 6754/43 pone en beneficio<br />
<strong>de</strong>l sector público, no obstante que el<br />
primero está sometido al riesgo <strong>de</strong> la<br />
insolvencia <strong>de</strong> su empleador, peligro<br />
que no corre el segundo (Conf.<br />
Peyrano-Chiappini, El proceso<br />
atípico, Bs. As., ed. Universidad,<br />
1984, pág. 29 y ss; en contra,<br />
Novellino, Norberto J., Embargo y<br />
<strong>de</strong>sembargo y <strong>de</strong>más medidas<br />
cautelares, 2º ed., Bs. As., A. Perrot,<br />
1984, pág. 624).<br />
c) No obstante, recordé la<br />
jurispru<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> la Corte Fe<strong>de</strong>ral que<br />
había <strong>de</strong>clarado constitucional normas<br />
similares (Para la cuestión <strong>de</strong> las leyes<br />
sucesivas sobre la materia, ver Sosa,<br />
Félix A., Una cuestión sobre<br />
embargabilidad <strong>de</strong> salarios y<br />
pensiones, LL 156-1196 y ss).<br />
IV. La normativa en cuestión.<br />
El <strong>de</strong>creto 6754/43 dispone:<br />
“Decláranse inembargables los<br />
sueldos, salarios, pensiones y<br />
jubilaciones <strong>de</strong> los empleados y<br />
obreros <strong>de</strong> la Administración<br />
Nacional, provincial y municipal y <strong>de</strong><br />
las entida<strong>de</strong>s autárquicas, por<br />
obligaciones emergentes <strong>de</strong> préstamos<br />
en dinero o <strong>de</strong> compra <strong>de</strong> merca<strong>de</strong>ría,<br />
salvo en la proporción y condiciones<br />
<strong>de</strong>l presente <strong>de</strong>creto” (art. 1); “En lo<br />
sucesivo, las personas comprendidas<br />
en el artículo anterior, podrán<br />
garantizar las obligaciones en él<br />
mencionadas, afectando a su<br />
cumplimiento hasta el 20% <strong>de</strong> su<br />
remuneración nominal mensual....<br />
Para la vali<strong>de</strong>z <strong>de</strong> este privilegio,<br />
<strong>de</strong>ben llenarse los siguientes<br />
requisitos: a) Que la <strong>de</strong>uda conste en<br />
un documento público o privado y sea<br />
a sola firma; b) Que la repartición en<br />
que preste servicios el <strong>de</strong>udor, haya<br />
certificado en el documento que aquél<br />
se halla en condiciones <strong>de</strong> gravar su<br />
sueldo....c) Que el acreedor sea<br />
entidad autorizada expresamente por<br />
este <strong>de</strong>creto; d) Que los préstamos no<br />
excedan <strong>de</strong> dos meses <strong>de</strong> sueldo, salvo<br />
los casos que especialmente <strong>de</strong>termine<br />
la reglamentación” (art. 2). “Las<br />
(<strong>de</strong>udas) que no tengan origen en