N° 71 - Poder Judicial de Mendoza - Gobierno de Mendoza
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Jurispru<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> <strong>Mendoza</strong><br />
concluyó: “1. Las leyes <strong>de</strong> tránsito le<br />
imponen al Estado, por intermedio <strong>de</strong><br />
su autoridad <strong>de</strong> aplicación, la<br />
obligación <strong>de</strong> controlar que los<br />
automotores que circulan por la vía<br />
pública cuenten con el seguro<br />
obligatorio <strong>de</strong> responsabilidad civil<br />
frente a terceros. 2. Frente a la víctima<br />
que sufre un daño en un acci<strong>de</strong>nte <strong>de</strong><br />
tránsito, ante la carencia <strong>de</strong> seguro<br />
obligatorio por el responsable <strong>de</strong>l<br />
acci<strong>de</strong>nte, el Estado es responsable<br />
por omisión simple, toda vez que<br />
infringió aquel <strong>de</strong>ber <strong>de</strong> control (art.<br />
1074 <strong>de</strong>l C.C.)”.<br />
b) La Cámara Nacional <strong>de</strong><br />
Apelaciones en lo Comercial, Sala D,<br />
resolvió el 30/9/2004 que “El Estado<br />
Nacional <strong>de</strong>be respon<strong>de</strong>r en los<br />
términos <strong>de</strong>l art. 1112 por los daños<br />
que sufrió una persona al ser arrollada<br />
por un colectivo que circulaba sin<br />
seguro <strong>de</strong> responsabilidad, si los<br />
controles ejercidos sobre el<br />
transportista fueron notoriamente<br />
<strong>de</strong>ficientes -en el caso se lo multó<br />
reiteradas veces por dicha infracciónpermitiéndose<br />
la circulación <strong>de</strong>l<br />
automotor en cuestión, <strong>de</strong>biendo<br />
circunscribirse dicha responsabilidad<br />
hasta el límite <strong>de</strong> la cobertura que le<br />
habría correspondido asumir a la<br />
compañía <strong>de</strong> seguros que <strong>de</strong>bía<br />
contratar la empresa <strong>de</strong> transporte”.<br />
c) El Estado incurre en<br />
responsabilidad por omisión en el<br />
ejercicio <strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> policía. Se trata<br />
<strong>de</strong> una responsabilidad directa regida<br />
por los arts. 1112 y concs. <strong>de</strong>l C.C.<br />
En el mo<strong>de</strong>rno <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> daños<br />
la responsabilidad extracontractual <strong>de</strong>l<br />
Estado pue<strong>de</strong> existir por actividad<br />
lícita o ilícita, sea que concurra o no<br />
culpa que haya <strong>de</strong> serle imputable.<br />
Tratándose <strong>de</strong> responsabilidad<br />
<strong>de</strong>rivada <strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> policía, es<br />
necesario que se configure un<br />
ejercicio irregular o <strong>de</strong>fectuoso.<br />
Específicamente, en el ámbito <strong>de</strong>l<br />
po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> policía sobre las empresas <strong>de</strong><br />
transporte público, pesan sobre la<br />
autoridad que regula el transporte<br />
ciertos <strong>de</strong>beres-<strong>de</strong>rechos cuya omisión<br />
sería irregular sobre el control <strong>de</strong><br />
contratación <strong>de</strong> seguros y aplicación<br />
<strong>de</strong> la pena a<strong>de</strong>cuada, consistente en la<br />
<strong>de</strong>safectación <strong>de</strong>l servicio <strong>de</strong> las<br />
unida<strong>de</strong>s carentes <strong>de</strong> seguros. La falta<br />
<strong>de</strong> cumplimiento <strong>de</strong> tales <strong>de</strong>beres<br />
pue<strong>de</strong> ser causa a<strong>de</strong>cuada <strong>de</strong> la<br />
privación <strong>de</strong>l resarcimiento o<br />
prestación <strong>de</strong>bida a los terceros. Se<br />
trata <strong>de</strong> supuestos que constituyen<br />
omisiones <strong>de</strong>l Estado que tornan<br />
irregular el ejercicio <strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r <strong>de</strong><br />
policía, incurriendo en una falta <strong>de</strong><br />
servicio.<br />
d) El caso está regido por el art.<br />
1074. La falta <strong>de</strong> servicio configura un<br />
factor objetivo <strong>de</strong> atribución <strong>de</strong><br />
responsabilidad <strong>de</strong>l Estado. En el<br />
marco <strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> policía sobre el