N° 71 - Poder Judicial de Mendoza - Gobierno de Mendoza

Jurisprudencia de Mendoza 61
pretendido en sede judicial (pago de
indemnización por daños y
perjuicios)"… "Asimismo, por no
tratarse la presentación realizada por
la recurrente de un recurso
administrativo no corresponde
asignarle efecto interruptivo en los
términos del art. 1°, inc. e, apart. 7, de
la ley 19.549". Este fallo se ve
mencionado como doctrina de la
Corte Suprema en otro posterior de
ese mismo Alto Tribunal "Mc Kee del
Plata" (EDAD, t. 2000/2001, p. 239).
El mencionado art. 1°, inc. e,
apart. 7 de la Ley de Procedimientos
Administrativos de la Nación
(19.549), al igual que nuestro art. 159
LPA, dice: "Sin perjuicio de lo
establecido en el artículo 12, la
interposición de recursos
administrativos interrumpirá el curso
de los plazos aunque aquéllos
hubieren sido mal calificados,
adolezcan de defectos formales
insustanciales o fueren deducidos ante
órgano incompetente por error
excusable".
Cabría concluir, conforme al fallo
de la CSJN trascripto, en que sólo el
recurso administrativo interrumpe el
curso de la prescripción tal como lo
prevén expresa y literalmente la LPA
Nacional y la local LPA 3909. Pero
este fallo es analizado
exhaustivamente por Julio C. Durand
("El efecto del reclamo administrativo
previo sobre el curso de la
prescripción liberatoria", en Juan
Carlos Cassagne, director,
Procedimiento y Proceso
Administrativo, Lexis Nexis, UCA,
Buenos Aires, 2005, p. 189) y
manifiesta que "no nos parece
inequívoco que el argumento incluya
un componente de exclusividad (es
decir, que la Corte haya dicho que
"sólo los recursos tienen efecto
interruptivo sobre la prescripción").
Repárese en que el argumento
completo de la Corte solamente indica
que, no tratándose de un recurso, no
corresponde asignarle "efecto
interruptivo en los términos del art.
1°, inc. e) ap. 7, Ley 19.549", sin que
sea posible descartar que otras normas
o principios atribuyan el mismo efecto
(con ese u otro nombre) a una
presentación administrativa diferente
de un recurso, por lo que nos parecería
injustificada, en este caso, la
aplicación directa del adagio ‘quiod
dicet de uno, negat de altero'".
D) El régimen de la prescripción
en nuestra Acción Procesal
Administrativa local.
Podemos concluir, a modo de
resumen, en que en nuestro régimen
local debemos seguir los siguientes
pasos:
1. determinar en el caso concreto si la
reclamación administrativa de la
pretensión es necesaria o no como