N° 71 - Poder Judicial de Mendoza - Gobierno de Mendoza

Jurisprudencia de Mendoza 55
PRESCRIPCION. Interrupción.
Reclamo administrativo. Efectos
sobre el plazo de prescripción de la
acción.
La reclamación administrativa
interrumpe la prescripción de la acción
cuando es necesaria, esto es, cuando
resulta un presupuesto previo para
interponer la demanda judicial por
aplicación del art. 3986 primer párrafo
del Código Civil. En este sentido
corresponde asignarle efectos
interruptivos del curso de la prescripción
de igual modo que en el caso de la
interposición de recursos administrativos
(arts. 159, 186 de la Ley 3909 de
Procedimientos Administrativos de
Mendoza).(voto del Dr. Perez Hualde)
Producida la interrupción del curso
de la prescripción por la iniciación del
reclamo, o por la interposición del
recurso, habrá que prestar atención a que
no transcurra el mismo tiempo previsto
por la ley para que opere la prescripción,
sin que haya actuación administrativa
alguna, pues podría operar la misma si la
paralización se prolongara por el plazo
previsto; en este caso habrá que tener en
cuenta si se trata de un procedimiento
donde corresponde la impulsión de oficio
(art. 147 Ley 3909 de Procedimientos
Administrativos de Mendoza). o si en el
trámite media sólo el interés privado del
administrado (art. 148 Ley 3909 de
Procedimientos Administrativos de
Mendoza). (voto del Dr. Perez Hualde).
El efecto interruptivo reconocido a
la demandada por el art. 3986, ap. 1 del
C.C., es comprensivo del reclamo
administrativo previo, instituido como
requisito de admisibilidad de la acción
judicial posterior. Careciendo la ley 3909
carece de una disposición específica que
regule en forma inequívoca el efecto de
la interposición del reclamo
administrativo sobre la prescripción, debe
llenarse esta ausencia de normas
cumpliendo en el procedimiento
dispuesto por el art. 149 y 148 de la
Constitución Provincial, lo que nos lleva
a la aplicación de la legislación vigente
en la materia que contiene el Código
Civil. Ello nos permite arribar a la
solución del caso en estudio mediante la
técnica de aplicación analógica del art.
3986, 1° parte del C.C., en el que se
consagra el efecto interruptivo de la
prescripción por la interposición de la
"demanda judicial". De esta manera se
hace una aplicación extensiva teniendo
en consideración la identidad de
elementos que posee el "reclamo
administrativo previo". (voto ampliatorio
del Dr. Romano).
Cuando los arts. 159 y 186 de la Ley
3909 establecen que la interposición de
los recursos administrativos genera la
interrupción de los plazos, se refieren a
los plazos procesales, no quedando
incluidos los plazos relativos a la
prescripción de la acción.
Por ello la "interrupción" a la que se
hace referencia en las citadas normas
sólo debe aplicarse a los plazos
procesales y no a los plazos de
prescripción del derecho en cuestión,
salvo que cuando se haga referencia a los
"recursos" se entienda por tales el primer