Vertrouwen in de buurt - KISS

empirische bevindingen op bestuurlijk gebiedGeconfronteerd met patstellingen of grotere acties die meer menskracht endeskundigheid behoeven of buurtoverstijgend zijn, schakelen overheden over opeen tijdelijke ‘versneller’. Een Rotterdamse stadsmarinier zegt bijvoorbeeld: “Hetis dan de kunst om die patronen te doorbreken. Ik ga niet als een breekijzer tewerk, maar ben meer een stimulator.” Grote gemeenten en provincies doen ookeen beroep op hun projectmanagementbureau (pmb). Het Amsterdamse pmbbemiddelt tussen een bonte verzameling partijen, zoals krakers, culturele groepen,corporaties en vastgoedmakelaars over onderwerpen uiteenlopend vanculturele broedplaatsen, infrastructuurontwikkeling en woningbouw.Tegelijk waarschuwen veteranen van de wijkaanpak: maak het niet te moeilijk envergeet niet dat de wijk vooral een administratieve eenheid is. Onthoud dat debuurt van de meeste bewoners kleiner is en dat ze vragen om eenvoudige productenen processen. Jaarplannen, wijkbeheer- en wijkontwikkelingsplannen schietenhun doel voorbij; het is onduidelijk welke invloed bewoners hebben en hetzijn zaken die te ver van hun bed zijn. Een enkeling heeft alle geloof verloren:“Het hele wijkgericht werken is onzin: er zit één afdeling Wijkgericht Werken inhet stadhuis en die doet voor elke wijk hetzelfde. Hoe kan je nou in een stad, waareen grote diversiteit aan wijken is, in elke wijk hetzelfde doen?” Het is extreemgesteld en doet ongetwijfeld velen tekort, maar voorstanders van de kantelingsgedachte(par. 4.4.2) benadrukken dat de wijkaanpak veelal is uitgedacht doorinstellingen en diensten en dus vorm heeft gekregen vanuit hun institutionelekijk op maatschappelijke problemen en de bijbehorende afbakening van ‘debuurt’.1354.4.2 gekantelde organisatieVanuit de vraaglogica wordt de vormgeving van bestuurlijke processen sterkerbepaald door de behoeften van bewoners en veldwerkers aan de frontlijn (differentiatie,niet-verkokering, terughoudendheid). De voordelen zijn een grotereherkenbaarheid en toegankelijkheid voor de burger en een eenvoudiger focus opkerntaken met op termijn de daarbijbehorende waarschijnlijkheid van eengrotere effectiviteit en efficiëntie van het gehele apparaat. Tilburg, Zaanstad,Delft en Moerdijk kantelden bijvoorbeeld hun ambtelijk apparaat en bestuurlijkeprocessen om zich beter te kunnen richten op de vraag van de burger.De kanteling heeft tot gevolg, zo is de veronderstelling, dat ambtenaren beterworden aangestuurd en dat zij zich meer richten op producten die passen bij debehoeften van bewoners. De vraaglogica van de burger moet resulteren in eenondersteunende overheid die meer ruimte laat voor de initiatieven vanuit debuurt. Dat vereist – nog meer dan voor de succesvolle doorvoering van zwaarderecoördinatievormen binnen een functionele organisatie – een sterke burgemeesteren een dito gemeentesecretaris. Als duo moeten zij strak leidinggevenaan zowel een samenwerkend collegeteam als aan het ambtelijke apparaat datonvermijdelijk aftast hoe dik de nieuwe horizontale lijnen binnen de organisatiein de praktijk worden getrokken. Zo nodig moet op dat punt volstrekte