Vertrouwen in de buurt - KISS

de weg vooruitook van doen met de – hoge – drempels voor verandering binnen hun eigenorganisaties.Kansgedreven buurtbeleidDit beleid concentreert zich op het structureel bestendigen en uitbouwen van desociale cohesie in buurten. Hoewel het beleid terdege rekening moet houden metde essentie van de institutionele logica wordt er toch een sterke nadruk gelegd opde vraaglogica van bewoners. Het gaat om beleid dat gedifferentieerd en integraalis naar inhoud en qua proces gebaseerd is op coproductie bij de vormgeving eneen gepaste afstand bij de uitvoering.Een dergelijk buurtbeleid is per definitie kwetsbaar: waar de politieke agendavaak wordt gedomineerd door kortetermijnprioriteiten – incidenten en tekortkomingen– is een breed draagvlak vereist om de continuïteit te waarborgen. Die isnu zelden in voldoende mate aanwezig; waar dat wel het geval is, laten vele praktijkgevallenzien dat de maatschappelijke meerwaarde groot kan zijn. Het gaathier immers om het benutten van een betere aanpak van alledaagse leefbaarheidsvraagstukken,waarbij overheid en sociale spelers meer dan nu vaak het geval is,ruimte laten voor bewoners, civil society en private partijen, die met elkaar ‘hun’buurt inkleuren.199Het gaat daarnaast ook om het structureel beter betrekken van ‘afzijdige’ en‘afwachtende’ burgers, in de hoop dat die sociale betrokkenheid en de beterewisselwerking met de democratische instituties doorwerken in een groter sociaalen politiek vertrouwen. Een groter sociaal vertrouwen biedt kansen voor zoweldefensief als offensief beleid met grote maatschappelijke meerwaarde.6.3.2 speciale aandacht voor een bestuurlijke veranderingsuitdagingOverheid en sociale spelers dienen positie te kiezen ten aanzien van de viereerder aangehaalde bestuurlijke spanningsvelden en de voorgestelde tweesporenaanpakbrengt belangrijke veranderingen met zich mee. Bewoners kiezen vanuithun perspectief voor een op hun buurt toegesneden en integraal beleid enbestuurders dienen daarin mee te gaan, met verstand. In figuur 6.2 is bestuurlijkepositionering vereenvoudigd weergegeven. De huidige positionering is aangegevenmet een verticale stippellijn aan de kant van de institutionele logica. Bij meerbuurtgerichtheid verschuift het beleid zich inhoudelijk naar links, naar de kantvan de vraaglogica. Vooral bij de sociale herovering is sprake van een op de buurttoegesneden beleid waarbij alle sociale spelers integraal, als door een handgestuurd, samenwerken.De belangen van bewoners en ook bestuurders lopen echter uiteen bij de invullingvan de procesgang, dat wil zeggen de twee onderste spanningsvelden. Inachterstandsbuurten, signaleerden we, is er bij uitstek een noodzaak voor eensterke overheid en sociale spelers die strakke spelregels bepalen en die ook goed