Vertrouwen in de buurt - KISS

vertrouwen in de buurtvolgen we hier de omschrijving die het Sociaal en Cultureel Planbureau (scp)aanhoudt: het samenspel tussen fysieke kwaliteit, sociale kenmerken en veiligheidvan de woonomgeving (De Hart 2002: 25).StadsvernieuwingDe aspecten fysiek en sociaal beheer en leefbaarheid waren sterk aan de orde toenvanaf de late jaren zeventig de stadsvernieuwing in de grote steden, om te beginnenin Rotterdam, op gang kwam. Na de oorlog, waarin een half miljoen woningenverloren waren gegaan, was jarenlang alles gericht geweest op het bouwenvan zoveel mogelijk nieuwe woningen. In de twee decennia na de oorlog werdenmaar liefst twee miljoen nieuwe woningen uit de grond gestampt. Die naoorlogsebouwgolf leidde er ook toe dat de sociale huursector in Nederland relatief grootwerd, waarbij de woningcorporaties een belangrijke rol speelden. Pas met de doorstaatssecretaris Heerma (1988-1994) ingezette veranderingen werd dit stramienomgebogen (Priemus 2003).34De meeste van deze naoorlogse wijken waren gestoeld op de ideeën van ‘hetNieuwe Bouwen’. In de jaren vijftig was die architectonische stroming (‘lucht,licht en ruimte’) zeer populair, maar zij leidde wel tot wijken die nu worden ervarenals dogmatisch en identiteitsloos. De wijken lieten door hun eenvormigheiden samenstelling voor bewoners weinig mogelijkheden toe voor een ‘wooncarrière’in de wijk – noch een die correspondeerde met inkomensgroei, noch eendie correspondeerde met levensloop.De bouwenergie die in de naoorlogse decennia was gestopt in nieuwe woonwijkenhad als neveneffect dat bestaande wijken met name in de grote steden warenverkrot. De noodzakelijke inhaalslag was aanvankelijk voornamelijk ruimtelijkvormgegeven; de gebruikte instrumenten waren sloop, nieuwbouw en renovatie.De uitvoering van dit ‘stenen stapelen’ werd geregisseerd vanuit projectgroepen.Voor te vernieuwen objecten (straat, blok, buurt) werd vanuit de gemeente eenprojectgroep opgericht met daarin ambtenaren van de betrokken diensten envertegenwoordigers van de desbetreffende woningcorporaties, winkeliers enbewoners. Door vanuit een dergelijke groep te werken, was er sprake van‘bouwen voor de buurt’, heel anders dan de technocratische planning die in deperiode daarvoor overheerste.Na enkele jaren ‘stenen stapelen’ groeide het besef dat eenmalig vernieuwen nietvoldoende was en kwamen naast nieuwbouw en restauratie ook fysiek en sociaalbeheer op de agenda van de projectgroepen. In die geest was Delft bijvoorbeeldaan het begin van de jaren tachtig een van de eerste gemeenten die buurtbeheer –later wijkbeheer – opstartte.Het werken in de projectgroepen was voor gemeenten “de eerste ervaring metintersectorale en probleemgerichte samenwerking tussen verschillende partijen,onder wie georganiseerde bewoners” (De Boer 2001). In Rotterdam en Amsterdambracht het ook al langer sluimerende gedachten over binnenstedelijke decen-