Vertrouwen in de buurt - KISS

ijlage 1: processen en instrumenten van verandermanagementDe ervaring met de – moeilijke – huisvesting van verslaafden is symptomatisch.Een deelgemeente overviel een buurt met een besluit over verslaafdenopvang; nahevig verzet werd het teruggedraaid. Maar de ervaring elders leert: “Op hetmoment dat een verslaafde in de wijk onderdak wil, is iedereen tegen. Maar als jemet de bewoners in gesprek gaat, dan lukt het vaak wel.” Om de overlast op straatte beperken, namen bewoners en winkeliers zelfs het initiatief voor een gebruiksruimtevoor drugsverslaafden in het buurtcentrum.Ook de gevoelige seniorenhuisvesting biedt illustraties. Toen een rijtje seniorenwoningenzou worden gesloopt, wilden de bewoners bij elkaar blijven en vormdeneen ‘woongroep’ waarmee de corporatie instemde. Met een bus werdenandere locaties bezocht om de gezamenlijke plannen vorm te geven. Het uiteindelijkeresultaat stemt nu tot grote tevredenheid. Een ‘grijze’ gemeente stimuleerdebewoners tot het deelnemen aan het seniorenoverleg, dat eenmaal perkwartaal met de wethouder overlegt en serieus wordt genomen: “Van de tienamendementen van het seniorenoverleg worden er negen overgenomen.”Er is vanzelfsprekend ook elders ervaring opgedaan. Een gemeente vraagt bewonersklankbordgroepenelke (!) maand om hun mening over de leefbaarheid vande buurt. Bovendien worden alle gemeentelijke plannen en externe adviezendoor de klankbordgroepen beoordeeld. De architect is bijvoorbeeld aanwezig omde “houtskoolschets” van een herstructureringsplan toe te lichten. Elders hebbende buurten zichzelf georganiseerd in een koepel, die de overheid en de socialespelers bewerkt, onder andere op basis van spreekrecht in de gemeenteraad. Dewethouder vraagt advies aan de koepel alvorens met een voorstel naar degemeenteraad te gaan. Soms gaat het verder. Bewoners kunnen bijvoorbeeldconcrete plannen rechtstreeks indienen bij de gemeenteraad. Het is nog zoekennaar de juiste vorm; tot nu toe wordt weinig gebruikgemaakt van de mogelijkheidvoor dergelijke burgerinitiatieven.257Stap 2c: concrete uitvoeringsplannen opstellenUiteindelijk dienen een visie en de bijbehorende kaderafspraken te worden uitgewerktin operationele plannen. Hierin wordt vastgelegd welke doelen met inzetvan welke middelen in welk tijdspad onder wiens verantwoordelijkheid wordengerealiseerd. Wordt dat serieus gedaan, dan vergroot het niet alleen de kans opeen succesvolle gedragsverandering, maar versterkt het ook de waarden enhoudingen die aan het plan ten grondslag liggen: ‘ze’ menen het echt!Doelen. Top-down-plannen krijgen steeds vaker vorm in prestatiecontracten:uitvoerders en andere contractpartners moeten weten waar ze aan toe zijn en zemoeten op hun prestaties worden afgerekend. Goede prestatiemeting kan weldegelijk bevorderlijk zijn, maar vereist wel een kundig management. Veel veldwerkersplaatsen daarbij kritische kanttekeningen. Een buurtagent is duidelijk:“Heel veel dingen die wij doen zijn niet te meten, bijvoorbeeld het opgebouwdecontact en vertrouwen dat we met buurtbewoners hebben. Hier gaat een grotepreventieve werking vanuit, dat wordt niet gemeten en dus niet gewaardeerd.”