Avaa tiedosto - TamPub - Tampereen yliopisto

226219 Minna Kaarakainen, Vuokko Niiranen & Juha Kinnunen (toim.): Rakenteet muuttuvat – mihinsuuntaan? Sosiaali- ja terveyspalvelut Paras-hankkeessa. Lähtötilanteen kartoitus. Paras-ARTTUohjelmantutkimuksia nro 6. Sosiaali- ja terveyspalvelut ovat kunta- ja palvelurakenneuudistuksessaerityisen kiinnostuksen ja uudistamisvaatimusten kohteena. Julkaisussa tarkastellaan vanhuspalvelujen,lapsiperheiden palvelujen sekä perusterveydenhuollon lääkäripalvelujen organisaatiorakenteitaja palvelujen käyttöä sekä kokemuksia palveluiden saatavuudesta ja laadusta Paras-hankkeen alkuvaiheessa2006 sekä uudistuksen ensimmäisten vuosien aikana 2007–2009. Tutkimuksen kohteenaovat Paras-arviointitutkimusohjelman (ARTTU) 40 kuntaa. Paras-hanketta tarkastellaan myöslaajemmin osana kunta-valtio -suhteen ohjausmekanismeja. Sosiaali- ja terveyspalvelujen rakenteetmuuttuvat, mutta mihin suuntaan? Mikä merkitys uudistuksella on palvelujen saatavuuden ja saavutettavuudenkannalta? Entä eheytyykö vai pirstaloituuko sosiaali- ja terveyspalvelujen verkosto?Palvelun saatavuuden ja saavutettavuuden ohella keskeisiä uudistuksen alueita ovat palvelujenmonipuolisuus ja uusien innovatiivisten palveluratkaisujen kehittäminen. Palveluja lähestytäänmonipuolisesti organisaatiorakenteiden sekä palvelujen käyttöä kuvaavien indikaattoreiden näkökulmastasekä erilaisten kuntaryhmittelyjen avulla. Raportti sisältää myös kuntakohtaisia tietojaARTTU-tutkimuskuntien palveluista. Tutkimuksesta on vastannut Itä-Suomen yliopiston Sosiaali- jaterveysjohtamisen laitoksen tutkijaryhmä osana Paras-arviointitutkimusohjelmaa (ARTTU). 2010.Hinta 25 euroa. Tilausnumero 509319.220 Atte Honkasalo: Hyvinvointipalveluiden tuottavuuden mittaaminen. Väestön ikääntyminen jasamanaikainen työikäisten ikäluokkien pieneneminen aiheuttaa haasteita työvoimavaltaiselle hyvinvointipalveluidentuotannolle. Mikäli palvelutuotannon tuottavuutta ei pystytä kasvattamaan,hyvinvointipalveluiden järjestämiseen joudutaan suuntaamaan yhä kasvava osuus kokonaistuotannosta.Nykyään tunnustetaankin laajalti, että julkisen palvelutuotannon tuottavuuden jatkuvakasvu on keskeinen edellytys nykymuotoisen hyvinvointivaltion ja palvelutarjonnan säilyttämisellemyös tulevaisuudessa. Tällöin yksiselitteisen informaation saaminen tuottavuuden tasosta ja senkehityksestä on tärkeä julkisen johtamisen väline. Tämän tutkimuksen tarkoituksena on hyvinvointipalveluidentuottavuuden mittaamisen ongelmakentän jäsentäminen mahdollisimman yhtenäiseksikokonaisuudeksi. Tutkimuksessa tarkastellaan tuottavuuden käsitettä, sen osatekijöiden tuotoksenja panoksen määrittelyn julkiselle sektorille ominaisia ongelmia sekä tuottavuuden mittaamiseenkäytettäviä menetelmiä. Lisäksi tutkimusmenetelmiä sovelletaan kahteen tapaustutkimukseen:Tampereen ja Vantaan kaupunkien hyvinvointipalveluiden tuottavuuskehityksien mittaukseenaikavälillä 2002–2007. 2010. Hinta 25 euroa. Tilausnumero 509331.221 Juhani Määttä: Hybridiorganisaatioiden ja niiden konsernijohtamisen muotoutuminen. TutkimusJyväskylän, Oulun, Tampereen ja Turun hierarkkisten ja markkinasuuntautuneiden toimintatapojenja niiden konsernijohtamisen muutoksista 1993–2006. Tuotetaanko palvelut omalla organisaatiolla,ostetaanko ne ulkoa vai kehitetäänkö yhteistyöhön ja sopimuksiin perustuvia välimuotoja? Tämäon ollut kenties yleisin kunnallispolitiikan keskustelukysymys viime vuosina. Tässä tutkimuksessasitä on tarkasteltu kaupunkien johdon kannalta vuosina 1993–2006. Millaisia toimintatapojenvalintoja kaupungit ovat tehneet ja miten muotoutunutta kokonaisuutta, hybridiorganisaatiota,hallitaan muotoutuneen konsernijohtamisen avulla? Vaikka toimintatapojen valinta ei ole perustunutkustannuslaskelmiin, vaan lähinnä konsernijohdon näkemyksiin, on niiden taustalla transaktiokustannusajatteluunperustuvaa analyysia markkinoiden toimivuuden ja tuotannontekijöiden rajoitustenvaikutuksesta palvelujen järjestämis- ja tuotantokustannuksiin. Niillä voidaan taas tutkimuskirjallisuudenmukaan perustella eri toimintatapoja erilaisissa toiminnoissa ja hybridiorganisaatioissa.Strategioihin perustuvasta konsernijohtamisesta ja ns. toimintamalleista on muotoutunut keinojatuloksellisuuteen perustuvien valintojen ja poliittiseen demokratiaan perustuvan hallinnan tasapainottamisessa.2010 Hinta 25 euroa. Tilausnumero 509322.222 Mikko Komulainen: Ulkoistaminen kunnissa. Oikeudellinen tutkimus ulkoistamisen ilmenemismuodoistaja vaikutuksista sekä ulkoistamisen rajoituksista ja sille asetettavista vaatimuksista yhtenäkunnallisten palvelujen tuottamismuotona 2010. Eri palvelujen tuottamismuodot ovat yleistyneet,ja ne hakevat muotoaan. Kunnat ovat etenkin 2000-luvulle tultaessa ulkoistaneet entistä enemmänpalvelujaan, mikä on vahvistanut kuntien roolin muutosta palveluiden tuottajasta niiden järjestäjäksi.Uudentyyppiset toimintatavat ovat tuoneet kunnat myös uusien oikeudellisten kysymysten eteen.Tutkimuksessa tarkastellaan myös, mitä vaatimuksia eri toimintavaoille on asetettava sekä mitenne ilmenevät kunnissa. Tutkimuksen keskipisteenä on, miten eri säännökset ohjaavat ja rajoittavatulkoistamisia sekä mitä vaatimuksia niille asetetaan. Ulkoistaminen jaotellaan kokonaisulkoistami-ACTA