Rapport da la cour des comptes 2010 (Tome 2) - Transparency

F.
La gestion de certains projets
Les projets de la Région ont concerné, en majorité, les projets d’eau potable et les projets d’aménagement
des centres urbains et ruraux de la Région. L’examen de la gestion et du financement de ces projets
permet de relever les observations suivantes :
- Absence des études de faisabilité pour connaître les besoins et préciser les projets prioritaires. En
effet, la Région se limite à l’allocation des crédits budgétaires à chacune des provinces, pour que le
gouverneur procède, par la suite, à la programmation et à l’utilisation de ces crédits.
- Absence de suivi, de la part du conseil régional et des services de la Wilaya (Structure chargée des
affaires de la Région), de l’avancement des projets ou de la réalisation des objectifs assignés avant
tout transfert de crédits budgétaires. Les services techniques de chaque province s’occupent de la
programmation, du suivi des projets et de la préparation des marchés, le rôle de la structure des
affaires de la Région à la wilaya se limite, uniquement, à la préparation des pièces comptables en vue
du paiement.
- Recours des services techniques, dans la majorité des cas, aux crédits alloués par la Région pour la
finalisation des projets inachevés, déjà programmés par les provinces dans le cadre de leur budget
respectif, ou dans le cadre de l’initiative nationale de développement humain, surtout en matière d’eau
potable. Par conséquent, la région se transforme en source de financement et de satisfaction de besoins
urgents, au lieu d’un outil de développement intégré de la Région.
1. Les projets relatifs à l’eau potable
- La région procède à l’équipement des puits par les pompes à base de gasoil. Mais après électrification
des douars, la Région a rééquipé ces puits par les pompes électriques, sans penser à la réutilisation
des anciennes pompes. Ceci montre que les services techniques ne prennent pas en considération les
changements de l’infrastructure des douars, même si ces opérations ont été effectuées par ces mêmes
services. (Province de Chichaoua et d’Essaouira).
- Les habitants ne sont pas appelés à participer aux opérations d’exploration, d’installation des puits et
d’exploitation des équipements, afin d’assurer la pérennité des puits. En effet, l’autorité locale s’occupe
de la gestion de ces ouvrages, alors que l’association est considérée comme cadre idéal qui pourrait
mieux accomplir le suivi de ce genre de projet (Province de Chichaoua).
- Les opérations de branchement et d’alimentation des douars en eau potable sont lancées par les
services techniques sans effectuer les études comparatives entre les différentes solutions proposées,
pour en choisir la plus appropriée. Ces services recourent à la solution la plus facile et la plus rapide
pour bénéficier rapidement des crédits alloués par la Région. Il est donc plus judicieux de choisir entre
l’installation des équipements nécessaires, quand il s’agit d’un puits déjà existant, et le creusement d’un
autre puits proche du douar.
2. les projets relatifs à l’aménagement des centres
- réalisation de travaux sans avoir recours à des bureaux d’études pour disposer d’une vision propre et des
études techniques pour la réalisation de certains travaux (Branchement au réseau d’assainissement pour
certaines constructions, aménagement de certains centres à la province d’El Kelâa d’Essraghna).
- Non respect de l’ordre et de la coordination nécessaires pour la réalisation des projets programmés.
En effet, les travaux d’éclairage public sont exécutés avant le début des travaux d’aménagement
et d’élargissement des voies. Par conséquent, les services techniques se voient dans l’obligation de
raPPort aNNuel de la Cour deS CoMPteS -
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