Rapport da la cour des comptes 2010 (Tome 2) - Transparency

‣ etablissement du programme de mise à niveau en l’absence d’une stratégie
d’aménagement lumière clairement définie et d’études préalables approfondies
La préparation du programme de mise à niveau de l’éclairage public à Rabat n’a pas été précédée
d’études préalables approfondies pour faire le diagnostic de l’existant, quantifier les besoins, les
hiérarchiser puis proposer un programme adéquat sur une période plus longue en définissant les
projets prioritaires pour la période 2005-2007.
Le programme a été arrêté sur la base d’une évaluation très sommaire des besoins par les services
techniques de la commune et de la Préfecture. La ville de Rabat ne disposait pas d’une stratégie
d’aménagement lumière clairement définie à même d’assurer une cohérence lumière sur le territoire
de la ville.
Un plan d’aménagement lumière, document d’application du Schéma Directeur d’Aménagement
Lumière devrait être préparé pour permettre la mise en œuvre d’un plan d’actions pluriannuel.
Les préconisations du plan d’aménagement lumière portent, en fonction des espaces urbains, sur le
type de mobilier, son aspect (peint ou galvanisé), les objectifs photométriques, et la température de
couleur.
‣ Faible taux d’exécution du programme triennal
11 projets sur 33 ont été entièrement réalisés soit un taux de réalisation ne dépassant pas 33 %. Les
projets non réalisés représentent 39,4 % des projets prévus par ce programme. S’agissant des projets
prévus et réalisés partiellement, ils sont au nombre de cinq. l’état d’avancement de réalisation varie
pour ces projets entre 25 % à 91,67 %.
Cette situation s’explique en partie par de nombreux facteurs, dont les principaux sont :
- Le retard dans le déblocage des crédits FEC et l’insuffisance des crédits ;
- La non prise du programme triennal comme outil de référence pour la programmation annuelle
des projets ;
- L’état satisfaisant de certains réseaux ne nécessitant pas leur remplacement ;
- les défaillances dans la conduite des projets et la non exécution de travaux de voirie prévus.
Ces facteurs mettent en relief les failles dans la planification, notamment en matière d’adaptation du
programme triennal aux capacités financières de la commune et aux réalités physiques sur le terrain,
ainsi qu’en matière de coordination entre les services chargés de la supervision des volets voirie et
éclairage public.
2. Conduite des projets d’éclairage public
La conduite des projets d’éclairage publics souffre d’insuffisances au niveau de la préparation des
marchés, de la conduite des procédures d’approbation et de notification des ordres de service de
commencement des travaux et de l’exécution des marchés.
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