Rapport da la cour des comptes 2010 (Tome 2) - Transparency

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PartIe II : Activités des Cours régionales des comptes Chapitre I : Chapitre II : Contrôle de la gestion et de l’emploi des fonds publics Suivi des recommandations des Cours régionales des comptes adressées aux organismes contrôlés en 2008 Chapitre III : activités juridictionnelles et autres activités des Cours régionales des comptes raPPort aNNuel de la Cour deS CoMPteS - 7
Les Cours régionales des comptes sont chargées d’assurer le contrôle des comptes et de la gestion des régions et des autres collectivités territoriales, de leurs groupements et des établissements publics à caractère local. Elles ont aussi pour mission le contrôle de la gestion des sociétés délégataires des services publics locaux, ainsi que le contrôle et la vérification des déclarations obligatoires de patrimoine de certains responsables aux échelons déconcentrés et décentralisés. Elles sont chargées aussi du contrôle des actes budgétaires des collectivités territoriales. Cette partie retrace les activités des Cours régionales des comptes en matière de contrôle de la gestion, ainsi que les autres activités notamment celles ayant trait au contrôle juridictionnel. Chapitre I : Contrôle de la gestion et de l’emploi des fonds publics En 2010, le nombre d’organismes audités par les Cours régionales des comptes s’élève à 90 organismes dont 36 communes urbaines, 26 communes rurales, 8 provinces et préfectures, 7 groupements de communes, 5 régions, 5 gestions déléguées et 3 établissements publics locaux. Pour les missions achevées au cours de la même année, il a été décidé de retenir 39 rapports qui ont fait l’objet d’insertion dans le présent rapport annuel. 8 raPPort aNNuel de la Cour deS CoMPteS -
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Marché n° 20/C/2004 L’attacheme
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Le CPS du marché des travaux (n°
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- - - - - - - - - - - - - - - - Se
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‣ Préparation des marchés d’
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• Non remise aux services de la c
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Certes, de part cette démarche, no
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Les études de formulation portant
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ou de la réalisation et ce, pour m
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ce qui a induit à des interférenc
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‣ Retard dans la notification de
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La présence d’un laboratoire agr
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- - - - - - Des déplacements de re
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• Marché N° :20/C/2004. La chau
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- - - - - - densité de stationneme
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L’architecte n’a pas été non
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Bouregerg et l’étude du schéma
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‣ Défaillances dans la conduite
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Commune urbaine de rabat Gestion du
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d’exiger le versement de la part
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le reste de ces carcasses est achem
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norme, plusieurs fois au cours d’
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II- Réponses du Wali de la région
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- Le comptage des caisses existante
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c. Cas de Mme « F B » : Désigné
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‣ Bloc sanitaire en mauvais état
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L’ONSSA (office national de sécu
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Commune urbaine d’Ouazzane -Progr
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5. Arrêt des travaux à cause de l
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Cette situation dénote l’absence
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C. Gestion des contrats d’archite
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1. Non-assainissement de l’assiet
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Egalement, la Cour régionale a con
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6. Ouverture de crédits de paiemen
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2. Le Projet de construction d’un
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- - - - - L’aménagement des trot
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1. Les observations relatives à l
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*La hauteur des constructions qui n
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il a été décidé lors de la réu
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d’électricité, d’assainisseme
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engagements, comme la balayeuse mé
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‣ L’absence de conditions sanit
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• La société ‘’locataire’
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1. Le marché n° 2007/03 d’un mo
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II. Réponse du Président de la Co
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Le Conseil Municipal a veillé sur
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Il y a lieu de signaler que la soci
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en ce qui concerne ce qui a été c
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- Les recommandations émises par l
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Quant au suivi du contrôle des con
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a donné de larges attributions à
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En ce qui concerne le décalage des
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Commune urbaine de tifelt la commun
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La commune a effectué des paiement
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les travaux réalisés dans le cadr
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• L’absence de remblais primair
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- - - - - Cesser de payer doublemen
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- L’introduction des modification
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déséquilibre dans le paysage urba
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• Pose de canaux d’assainisseme
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II. Réponse du Président de la co
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2. projet d’aménagement du sièg
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L’étude géotechnique, non prév
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- ce qui concerne l’année 2009,
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De même c’est le ministre de l
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Cour reGioNale deS CoMPteS d’oujd
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• Pour la couche de reprofilage :
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les résultats de l’expertise son
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(boulevard Cheikh Zaid Ibn Sultan)
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‣ Les charges financières suppor
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D’un autre côté, l’examen des
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‣ Les caractéristiques des trava
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qui ne permet pas aux services de l
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évaluées à 78.470,06 DH. Il est
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56% de l’ensemble des marchés),
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(cas du quartier Zaytoune, lotissem
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La participation financière de la
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effet, la commune a prévu pour plu
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la détermination des domaines d’
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• l’absence totale de l’isola
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Gestion déléguée de la construct
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D’ailleurs, c’est dans ce sens
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situation est loin d’être idéal
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Par ailleurs, l’engagement des n
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Le cahier des charges à l’origin
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En effet, abstraction faite du vole
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Le délégataire procède périodiq
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- Le mode d’enfouissement se rép
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A ce niveau, la Cour régionale rec
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Commune urbaine de taounate La CU T
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• Insuffisances au niveau du cont
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- - Réaliser les essais et contrô
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soumettre à aucune procédure. Ell
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et les autorisations de renouvellem
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C. La fiscalité locale, les dépen
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‣ Prise en charge sans base jurid
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II-réponse du Président de la Com
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3. Vulnérabilité du réseau de l
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B. La gestion des recettes, la fisc
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Dans ce cadre, la Cour régionale d
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le retard de l’aboutissement de c
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mentionnée à l’article du même
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ses charges précisées par l’art
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Il a été aussi relevé que les re
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• D’après le cahier de chantie
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II-réponse du Président de la Com
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*pour la société «H…» : celle
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Cour reGioNale deS CoMPteS de taNGe
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‣ Défaillance de la veille d’a
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‣ Exonération irrégulière des
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consommation de manière à respect
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Le volume d’eau brute à usage d
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et des retards entre les périodes
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que la liquidation du droit de timb
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méconnaissance des dispositions de
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-non versement du produit de vente
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Le montant des frais du prestataire
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- - - - - - - - - - - - - - - - - -
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- - - - - - - - Documenter le proce
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- - La réorganisation du départem
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a noter que ce service est assisté
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A l’occasion de la création de l
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La vente par la RADEEL de l’eau d
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A compter de 2011, la Régie ne fac
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Cette recommandation sera prise en
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• L’abonné ne s’est pas pré
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Non exhaustivité des dossiers de f
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compteur est résilié et non pas l
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III- réponse du ministre de l’in
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• Identification imprécise des p
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prévus par les textes réglementai
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• entretien de projets au cours d
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(En DH) Prêt accordé (en DH) Cré
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axes du PMaNu 2006-2009 Financement
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- Dégradation de parties de la pla
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II. réponse du Président de la co
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Programmation de projets sans épur
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Réalisation des travaux d’un mon
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- Aménagement de la décharge publ
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les dépenses en mettant à la disp
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1. Prise en charge par les titulair
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N° du marché 17/2008 6/2006 Valeu
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Compte tenu de ce qui précède, la
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La Cour régionale des comptes reco
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2. Défaut de tenue d’un magasin
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• Totalité des vignettes consomm
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la préfecture a pu procurer un log
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l’architecte du projet et l’ing
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âtiment existant sans lesquels le
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• Assainissement de l’assiette
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La division d’hygiène et de la p
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compétences permettra de définir
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conservés à des températures ent
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C. Gestion des attributions de la d
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pharmacie ayant livrée les médica
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conformément aux dispositions de l
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contrôlables. L’éradication tot
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III-réponse du Président de la Co
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moyens limités, le bureau Municipa
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Cour reGioNale deS CoMPteS de Marra
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- - Programmer un développement co
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- Ces dépenses englobent les frais
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- L’article 5 de la convention li
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F. La gestion de certains projets L
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II. Réponse du Wali de la Région
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Pour ce qui est de la régularisati
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- Le Plan Régional de développeme
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Dans ce sens, le Conseil Régional
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2. La réalisation effective des pr
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démolition de ces magasins, sans p
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2. Projet de construction et d’é
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- Accélérer l'achèvement des pro
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Ainsi, la Cour régionale des Compt
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estimation financière du projet, p
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Par ailleurs, il est à signaler qu
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son approbation on a donné l'ordre
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Commune Urbaine de Marrakech Gestio
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- - Classement exact des biens immo
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- recouvrement par le comptable, en
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- Accord avec l’ERAC sur l’affe
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- Privation forcée du propriétair
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e. Organisation de la Division char
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Souk Maazi Réquisition n° 6106/43
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Atlas Golf Cherifa 7836/04 Correspo
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Commune Urbaine de Marrakech Gestio
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4. Octroi de l’autorisation du lo
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• Non application de l’amende a
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l’examen des pièces jointes au d
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Pour les seuls réseaux principaux
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Aussi, la Cour régionale des compt
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- Veiller à la coordination entre
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- la non application de l’article
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sur le procès verbal de la commiss
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Commune Urbaine de Marrakech March
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En effet, l’analyse des données
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- - - - Prendre les dispositions n
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2. Défaut de déclaration par les
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ouchers qui en étaient la cause. L
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Le changement du système de pesage
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C. La Gestion des abattoirs Communa
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L’arrêté fiscal communal compre
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Marrakech et Lamhamid 9 ont été p
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déléguée, mais sans pour autant
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- Veiller à l’établissement des
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La visite sur place, effectuée à
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- Œuvrer pour la réalisation d’
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Modification d’horaires de nettoi
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II- Réponse de la présidente de l
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10. Versements des fonds supplémen
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La société a procédé à la rép
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Cour reGioNale deS CoMPteS de CaSaB
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monopole était de 63 dans l’avis
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5. Le personnel et les engagements
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II- Réponse du Président de la Co
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Les lignes 920 et 32D ont été mis
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• Par ailleurs : - Il est fait ob
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égie de la Commune urbaine de Casa
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Discordance entre les décharges du
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Secteur SIDI MOUMeN En 2008, les qu
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• Irrégularités entachant l’a
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Ainsi, le nouveau montant est de :
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- Au secteur Ain Chock en 2008 d’
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La périodicité des versements eff
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- Les différences d’arrondi entr
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dispositions de l’article 13 de l
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La commune ne dispose pas, en outre
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La commune utilise, en outre, des l
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- La redevance d’Occupation tempo
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service de la régie à recouvrer c
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absence de rationalisation des dép
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lots objet du recasement des bidonv
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temps, celles-ci menacent ruines et
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Commune urbaine de Settat I. Observ
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la société «C S» et ce en méco
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grands taxis et 17 autocars. Cepend
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• Consommation de 100.000,00 DH p
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égard, diverses correspondances on
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a procédé, en revanche, à la con
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et fonctionnaires sont passés resp
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a rappeler que l’autorisation de
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- Prospecter les voies possibles (i
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ecouvrement par la constitution de
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Les pièces justificatives du servi
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en vue d’établir une procédure
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Commune urbaine de Deroua La commun
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a mis en place un cahier des prescr
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à la commune, par laquelle il s’
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gardiennage depuis lors et ce jusqu
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e. Les défaillances concernant la
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• La redevance annuelle a été f
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30 avril 2003 au 19 juin 2007 stipu
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mêmes dispositions sont reprises p
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- - Respecter les dispositions rela
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- - - - Respecter les itinéraires
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4. Mauvais état mécanique des vé
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- - - Inviter le trésorier communa
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II. réponse du président du conse
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IV. réponse du directeur de la soc
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prépare les dossiers de ses contr
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nouvelles voitures pour les interve
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Cour reGioNale deS CoMPteS de FeS R
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procédure d’appel d’offres, et
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sur pièces à travers un certain n
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se trouve sur un site argilo-marneu
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Gestion déléguée du service de n
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3. absence de documents réglementa
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au délégant. Ce dernier se conten
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Cour reGioNale deS CoMPteS d’aGad
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4. retard dans l’élaboration du
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C. Dépenses de fonctionnement 1. M
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3. Attribution du marché n°33/200
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Quand au 3ème secteur phare de la
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2. Absence des déclarations annuel
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• Travaux à la bourse des primeu
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dispositions des cahiers des charge
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II- réponse du président de la co
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Commune urbaine de Biougra I-Observ
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4- L’exécution de travaux suppl
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B. Gestion des Dépenses : 1- Le mo
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Commune rurale Drarga Créée le 12
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- - - - - - - - - Soumettre à la t
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Page 626 and 627:
Cour reGioNale deS CoMPteS de LAAYO
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‣ Compétences consultatives Bien
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sud, l’exécution du plan région
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à l’extérieur du port et qui pr
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- Discordance entre les montants fi
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- - - - - Le programme national des
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Marché n° 2000-2001/10 relatif à
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3. Les dépenses relatives aux subv
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• la réalisation d’une piscine
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parking sont actuellement utilisés
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1. au niveau du patrimoine • Bien
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- - - - - - - - - Tenir un registre
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II. réponse du Gouverneur de la pr
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• La protection et la préservati
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• Les activités quotidiennes au
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- Forte consommation d'eau et d'él
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2. Les suites données aux observat
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Parallèlement aux lois et décrets
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1. Le suivi des recommandations pub
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• L’augmentation des effectifs
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Organismes Commune urbaine de Tange
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4. Gestion des recettes Dans cette
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Le tableau suivant retrace le degr
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ons d’avoir. a ce titre, il a ét
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elatives à la production des plans
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Organisme Commune rurale de tamari
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Communes urbaines total recommandat
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S’agissant des résultats de vér
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II. Contrôle de la gestion Depuis
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Cette attribution confiée aux Cour
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Conclusion générale Les différen
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TABLE DES MATIèRES PartIe II : aCt
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aPPort aNNuel de la Cour deS CoMPte
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Rapport da la cour des comptes 2010 (Tome 2) - Transparency

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