Uniwersytet Śląski Wydział Nauk Społecznych Instytut Nauk ...

najwyższych w Europie i na świecie 61 , to pewne opóźnienia w inwestycjachi modernizacji infrastruktury nie zostały ostatecznie do końca nadrobione. Jednąz konsekwencji takiego stanu rzeczy jest wyższy od średniej wskaźnik bezrobocia 62 .Obserwuje się jednak stopniowe zmienianie struktury zatrudnienia w kierunku usług,co pozytywnie rokuje na przyszłość i świadczy o wydobywaniu się z kryzysuprzemysłowego. Z pewnością pomocne w przełamywaniu trudności będą atuty jakimdysponuje Wielki Region, a mianowicie dobra sieć komunikacyjna (autostrady, gęstasieć kolejowa, transport rzeczny na Renie, Mozeli i Mozie, lotniska) orazgeostrategiczne położenie w centrum szlaków komunikacyjnych i w pobliżu dużychośrodków miejskich (Frankfurt, Bruksela, Bazylea).Warto w tym miejscu zastanowić się jaki wpływ na realizację współpracy mająramy prawne współpracy i struktura organizacyjna euroregionu.Jeśli uwzględnimy współpracę z inicjatywy szczebla państwowego to możnawyróżnić: Komisję Międzyrządową i Komisję Regionalną. Początki utworzenianiemiecko-francuskiej Komisji Rządowej ds. Współpracy Transgranicznej wiążą sięz uzgodnieniami spotkania Rządów obu krajów w dniach 13-14 marca 1969 roku.Pierwsze posiedzenie tej Komisji z 19 lutego 1970 roku odbyło się bez udziałuprzedstawiciela Wielkiego Księstwa Luxemburg, lecz już następne z 24 maja 1971roku, zgodnie z założeniami rozszerzenia współpracy, miały miejsce w pełnymskładzie. Od tego momentu zmieniono nazwę na Mieszaną Niemiecko-Francusko-Luxemburską Komisję Rządową ds. Współpracy w Regionie GranicznymSaara/Południowo-Zachodnia Nadrenia-Palatynat/Lotaryngia i Luxemburg.Jednocześnie powołano Komisję Regionalną Saar-Lor-Lux-Trier/Zachodni Palatynatz przedstawicielami władz regionalnych dla zdecentralizowania współpracy. Prawneumocowanie tej współpracy nastąpiło jednak dopiero 16 października 1980 roku,kiedy to zawarto porozumienie między Rządami Francji, Niemiec i Luxemburgaw formie wymiany not. W porozumieniu tym czytamy, że celem jest rozwójwspółpracy transgranicznej, zwłaszcza w sferach administracyjnej, technicznej,społecznej, ekonomicznej i kulturalnej.Komisja Międzyrządowa składa się z trzech delegacji, której członkowie,zazwyczaj reprezentanci regionalni, są powoływania przez trzy wspomniane kraje.61Przykładowo dochód na jednego mieszkańca Wielkiego Regionu Saar-Lor-Lux wynosił22 358 €, zaś średnia dla 15 krajów UE wynosiła 19 040 €. Zob. dane statystyczne zaprezentowanew pracy W. Żelazny: Wielki Euroregion Saar-Lor-Lux-Nadrenia/Palatynat-Walonia..., op.cit., s. 130.62 Obserwując okres lat 1991 – 1998 okazuje się, że we wszystkich częściach składowych WielkiegoRegionu bezrobocie wzrasta. Średnia dla całego Regionu wzrosła w omawianym okresie z 7,8% do9,5%. Ibidem, s. 131. Zob. także P. Dobrowolski, M. Łata: Wielki Region Saar-Lor-Lux..., op.cit., s. 81.157