Uniwersytet Śląski Wydział Nauk Społecznych Instytut Nauk ...

Jakie wnioski nasuwają się po takiej klasyfikacji odnośnie współpracytransgranicznej? Otóż wydaje się, że współpraca transgraniczna może pomagaćw przechodzeniu z poszczególnych faz funkcjonalnych granic. Może stanowićswoistego rodzaju katalizator, dzięki któremu łatwiej będzie przechodzić przezkolejne fazy i osiągać wyższy poziom integracji. W Europie zachodniej właśnie naobszarach, na których najwcześniej zaczęła się rozwijać współpraca transgranicznaobserwuje się, że funkcje granic osiągają właśnie piątą fazę, co stanowić może jedenz dowodów pozytywnego wpływu współpracy transgranicznej.W związku z tym wcale nie bezpodstawnie określa się w literaturzewspółpracę transgraniczna jako swego rodzaju panaceum na „blizny historii” jakimisą granice. Współpraca ta pomaga w łagodzeniu niekorzystnych skutków istnieniagranic i przezwyciężania skutków położenia terenów przygranicznych na narodowychobrzeżach państw oraz służy poprawie warunków życiowych osiadłej tam ludności 12 .Z kolei według glosariusza Unii Europejskiej współpraca transgranicznaoznacza sąsiedzką współpracę we wszystkich dziedzinach życia pomiędzygranicznymi ze sobą obszarami, regionami, władzami komunalnymi lub innymiwładzami w regionach przygranicznych 13 . Tak więc za współpracę transgranicznąmoże być uznane każde wspólne działania umacniające i rozwijającedobrosąsiedzkie kontakty między wspólnotami i władzami terytorialnymi orazporozumienia i uzgodnienia, które są konieczne do realizacji tych zamierzeń.Wspólnoty regionalne i lokalne oraz struktury samorządu terytorialnego w tymprocesie jednoczą swe wysiłki w celu wspólnego rozwiązywania problemów pomimooddzielającej je granicy 14 . Współpraca tego typu wychodzi z założenia, że granice są„bliznami dziejów” i w związku z tym ma ona pomagać w łagodzeniu negatywnychskutków istnienia tych granic we wszystkich dziedzinach życia gospodarczego,społecznego i kulturalnego oraz w przezwyciężaniu skutków peryferyjnego położeniaobszarów przygranicznych, często zaniedbywanych pod względem rozwojugospodarczego na skutek asymetrii inwestycyjnych wynikających z polityki władzpaństwowych.12 Europejska Karta Regionów Granicznych i Transgranicznych. W: W. Malendowski, M. Ratajczak:Euroregiony..., op.cit., s.212-220.13 M. Zieliński: Współpraca transgraniczna między władzami lokalnymi państw Unii Europejskiej.W: Polska w Unii Europejskiej – perspektywy, warunki, szanse i zagrożenia. Red. C. Mika. Toruń1997, s. 227.14T. Gadkowski: Euroregiony – dobre sąsiedztwo i przyjazna współpraca bez barier.W: Przezwyciężanie barier w integrującej się Europie. Red. W. Puślecki, Z. Drozdowicz. Poznań 2000,s.234.70